Ley 239 del 2004

Se enmienda el Artículo 1.2 en su totalidad para incorporar la definición de 'Bienes Tangibles' como el inciso (e), estableciendo que significan los inmuebles donde operen las cooperativas, equipos, mobiliarios, cuentas por cobrar e inventarios. Las definiciones subsiguientes se reordenan alfabéticamente.

Se enmienda el Artículo 19.8 en su totalidad para aclarar el procedimiento de liquidación de acciones cuando un socio termina su relación con la cooperativa. Se dispone que, en dicho procedimiento, la cooperativa no considerará el valor de las reservas sociales existentes.

Se reemplaza el texto del Artículo 7.1 para establecer los requisitos para ser socio de una cooperativa, especificando la edad mínima de dieciocho (18) años y la capacidad legal, así como el cumplimiento de los requisitos de la Ley, las cláusulas y el reglamento de la cooperativa.

Se modifica el inciso b) del Artículo 34.1, que define "Socios Trabajadores", para incluir una excepción legal especial que permite la participación de jóvenes a partir de la edad de dieciocho (18) años.

Se reemplaza el texto del Artículo 3.3 para incluir las cooperativas eléctricas o de energía en la descripción de la naturaleza de las cooperativas, permitiendo que se dediquen a servicios o producción, o a ambas actividades.

Se enmienda el inciso (i) del Artículo 18.0 para añadir una excepción, permitiendo que los empleados de cooperativas eléctricas o de energía y de cooperativas de trabajadores puedan ser delegados o directores de la cooperativa para la cual trabajan.

Se añade un nuevo Capítulo 36 titulado 'COOPERATIVAS ELÉCTRICAS O COOPERATIVAS DE ENERGÍA', que incluye los Artículos 36.1 al 36.5. Este capítulo establece la definición, autorización, poderes, disposiciones sobre socios preferentes y jurisdicción regulatoria para este tipo de cooperativas.

Se reenumera el Capítulo 36 existente como Capítulo 37, y sus artículos 36.0, 36.1, 36.2, 36.2A, 36.2B, 36.3, 36.4, 36.5, 36.6, 36.7, 36.8, 36.9, 36.10, 36.11, 36.12, 36.13, 36.14 se reenumeran correlativamente como 37.0, 37.1, 37.2, 37.2A, 37.2B, 37.3, 37.4, 37.5, 37.6, 37.7, 37.8, 37.9, 37.10, 37.11, 37.12, 37.13, 37.14.

Se reenumera el Capítulo 37 existente como Capítulo 38, y sus artículos 37.0, 37.1, 37.2 se reenumeran correlativamente como 38.0, 38.1, 38.2.

Se reenumera el Capítulo 38 existente como Capítulo 39, y sus artículos 38.0, 38.1, 38.2 se reenumeran correlativamente como 39.0, 39.1, 39.2.

Se reenumera el Capítulo 39 existente como Capítulo 40, y sus artículos 39.0, 39.1, 39.2, 39.3 se reenumeran correlativamente como 40.0, 40.1, 40.2, 40.3.

Se reemplaza el texto del apartado (c) del Artículo 23.0 para actualizar las exenciones contributivas para cooperativas, sus subsidiarias o afiliadas, especificando las excepciones al Impuesto sobre Ventas y Uso, el impuesto municipal, las sobretasas y el Impuesto de Valor Añadido.

Se reemplaza el texto para establecer que las cooperativas de vivienda organizadas al amparo de los Capítulos 35 y 35A no podrán enmendar los objetivos, fines y propósitos de sus Cláusulas de Incorporación y Reglamento en asamblea ordinaria. Estos solo podrán ser enmendados mediante el voto afirmativo de más de la mitad de la totalidad de los socios activos de la cooperativa, reunidos en asamblea extraordinaria y debidamente convocada para este fin.

Se reemplaza el texto para añadir el inciso (c) que establece excepciones de quórum para las cooperativas de vivienda (Artículos 35 y 35A). Se especifica que para la conversión al Régimen de Cooperativas de Vivienda de Titulares el quórum será un número de socios mayor a la mitad del total de socios activos. Para la disolución voluntaria, el quórum se constituirá con un número mayor a las dos terceras (2/3) partes del total de socios activos. Se establece una moratoria de noventa (90) días en la aplicación de estas excepciones para cooperativas de vivienda con estructuras unifamiliares independientes.

Se reemplaza el texto para establecer un procedimiento especial de segunda convocatoria para asambleas de cooperativas de vivienda que traten sobre disolución voluntaria, conversión al Régimen de Cooperativa de Vivienda de Titulares, o enmiendas fundamentales a las Cláusulas de Incorporación y Reglamento. Si no se logra el quórum requerido en la primera convocatoria, se convocará una Segunda Asamblea con no menos de quince (15) días de antelación. De no lograr el quórum en esta, la mayoría de los presentes podrá establecer un método alterno de votación certificada y validada para constituir el por ciento de votos requerido.

Se reemplaza el texto para establecer una excepción a las disposiciones de disolución voluntaria, indicando que a las cooperativas de vivienda les serán de aplicación las disposiciones especiales dispuestas en el Capítulo 35 de esta Ley.

Se añade un nuevo artículo para establecer que las cooperativas de vivienda podrán disolverse voluntariamente mediante el voto afirmativo de dos terceras (2/3) partes del total de sus socios activos, en asamblea citada con no menos de quince (15) días de antelación. En caso de disolución, el Síndico o Liquidador seguirá el orden establecido en el Artículo 32.2 sobre Distribución de Bienes, y el acuerdo de disolución deberá ser notificado a COSSEC y CDCOOP en un plazo no menor de quince (15) días.

Se reemplaza el texto para establecer que las Cooperativas de Vivienda existentes podrán optar por su conversión al Régimen de Vivienda de Cooperativas de Titulares mediante la aprobación del acuerdo por más de la mitad (1/2) de la totalidad de los socios activos en asamblea extraordinaria. Se detallan los plazos (90 días para someter, 60 días para evaluación, 30 días para requerir información adicional, 30 días para someter requerimientos, y un máximo de 75 días para el proceso de evaluación) para el proceso de la consideración y evaluación del borrador de la Escritura Matriz por la Comisión de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico (CDCOOP).

Se reemplaza el texto para detallar los requisitos para la conversión de una cooperativa de vivienda activa al Régimen de Cooperativa de Titulares. Se requiere la aprobación de una enmienda a las cláusulas de incorporación y el reglamento por la mayoría del total de los socios, y la presentación de un plan de conversión a la Comisión de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico (CDCOOP). Se establecen plazos específicos para la remisión y evaluación del plan, así como la obligación de presentar evidencia del saldo total de hipotecas u otras obligaciones en casos de seguro hipotecario o subsidios. El plan de conversión debe atender asuntos como la conservación de unidades para familias que no puedan adquirir título y la presentación de un borrador de la Escritura Matriz.

Se reemplaza el texto para detallar los requisitos para que cualquier propiedad de viviendas registrada pueda convertirse a vivienda cooperativa de titulares. Se requiere la aprobación de una enmienda a las cláusulas de incorporación y el reglamento interno por más de dos terceras partes (2/3) del total de los propietarios (o según requisitos aplicables) y la presentación de un plan de conversión a la Comisión de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico (CDCOOP) con plazos específicos. El plan de conversión debe abordar la relación de acciones para asegurar la decisión informada de los socios, la manera de saldar o renegociar hipotecas, establecer costos y pagos de servicios comunes, y las reservas.

Se deroga el Artículo 35A.49 de la Ley Núm. 239-2004.

Se añade un nuevo Subcapítulo 20A, titulado 'NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LAS COOPERATIVAS DE PROVEEDORES DE SERVICIOS DE SALUD (CPSS) CON LOS ADMINISTRADORES DE TERCEROS (AT) Y LAS ORGANIZACIONES DE SERVICIOS DE SALUD (OSS)'. Este Subcapítulo, compuesto por los Artículos 20A.1 al 20A.12, establece la política pública para autorizar y regular la negociación colectiva de las CPSS con AT y OSS, define términos clave, especifica la autoridad y los términos negociables, asigna jurisdicción de supervisión a COSSEC, crea un Comité de Supervisión, detalla procedimientos, prohíbe ciertas prácticas concertadas, identifica cláusulas no negociables y establece una tarifa por el proceso de negociación. También ordena la derogación del Reglamento Núm. 8320 y la creación de un nuevo reglamento por parte de COSSEC.

Se reemplaza el texto del inciso (k) del Artículo 15.3 para que lea como sigue: 'k. contratar contadores públicos autorizados para intervenir en las cuentas de la cooperativa en cumplimiento del requisito de Ley de realizar una auditoría anual de la cooperativa cuando genere un volumen de negocio que exceda de los tres millones de dólares ( $3,000,000 ), de conformidad con el reglamento que promulgue la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC), y en cualquier otro momento que la Junta estime necesario o conveniente. Se entenderán exentas de este cumplimiento todas las Cooperativas de Tipos Diversos cuyo volumen de negocio no exceda de tres millones de dólares ( $3,000,000 ); para estas se requerirá lo siguiente: 1) Las Cooperativas de Tipos Diversos cuyo volumen de negocio no exceda de los quinientos mil dólares ( $500,000 ), deberán presentar estados financieros certificados por su Junta de Directores; 2) Las Cooperativas de Tipos Diversos cuyo volumen de negocio exceda de los quinientos mil dólares ( $500,000 ) hasta un máximo de tres millones de dólares ( $3,000,000 ), deberán presentar estados financieros revisados por un Contador Público Autorizado (CPA).'

Se reemplaza el texto del inciso (o) del Artículo 15.3 para que lea como sigue: 'o. someter anualmente a la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC), a la Comisión de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico (CDCOOP), al Fondo de Inversión y Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico (FIDECOOP), y a la Liga de Cooperativas de Puerto Rico (LIGA), estados financieros, según lo dispone el inciso (k) de este Artículo en o antes del decimoquinto (15to.) día del cuarto (4to.) mes siguiente al cierre del año económico. Aquellas cooperativas cuyo volumen de negocio o total de activos exceda de tres millones de dólares ( $3,000,000 ) someterán, en igual término, estados financieros auditados con copia de la carta a la gerencia emitida por los auditores externos. Quedarán exentas del requisito de auditoría externa anual las Cooperativas de Tipos Diversos, cuyo volumen de negocio y cuyo total de activos no excedan de tres millones de dólares ( $3,000,000 ). En el caso de las cooperativas cuyos estados financieros sean revisados o auditados por un Contador Público Autorizado (CPA), la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC), certificará los montos necesarios para el cómputo de las aportaciones anuales que deban efectuarse al Fondo de Inversión y Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico (FIDECOOP), a tenor con las disposiciones de la [Ley 198-2002], según enmendada, y cualquier otra información que razonablemente permita corroborar o confirmar el cómputo de las aportaciones. La certificación se proveerá dentro de un período no mayor de treinta (30) días luego de haberse recibido los estados financieros revisados o auditados por un Contador Público Autorizado (CPA). En aquellas Cooperativas de Tipos Diversos cuyo volumen de negocio no exceda de quinientos mil dólares ( $500,000 ), los miembros de su Junta de Directores y su Presidente(a) Ejecutivo(a), certificarán lo siguiente bajo juramento: 1) Que los estados financieros fueron preparados por la gerencia de la cooperativa, la cual es responsable de que los mismos contengan información financiera confiable y objetiva; 2) Que los estados financieros no han sido compilados, revisados o auditados por un Contador Público Autorizado (CPA); 3) Que la gerencia de la cooperativa es responsable por la preparación y presentación razonable de los estados financieros de acuerdo a las normas de contabilidad generalmente aceptadas y siguiendo la reglamentación aplicable a las cooperativas; 4) Que la información financiera suministrada incluye cantidades basadas en estimados y juicios de la gerencia de la cooperativa; 5) Que la gerencia de la cooperativa ha ejercido la responsabilidad de diseñar, implementar y mantener un sistema de control interno lo suficientemente relevante para poder preparar y presentar los estados financieros de la cooperativa; 6) Que los estados financieros presentados ante la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC), se derivan de los libros de contabilidad que mantiene la gerencia de la cooperativa y los mismos están presentados de acuerdo a las normas de contabilidad generalmente aceptadas y siguiendo la reglamentación aplicable a las cooperativas. En el caso de las cooperativas cuyos estados financieros sean certificados por su Junta de Directores, el Fondo de Inversión y Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico (FIDECOOP), en cumplimiento con las disposiciones de la [Ley 198-2002], según enmendada, podrá solicitar a la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC) que certifique los montos necesarios para el cómputo de las aportaciones anuales que deban efectuarse al FIDECOOP. Además de esta certificación, la COSSEC le proveerá, dentro de un período no mayor de treinta (30) días de haber recibido la solicitud, copia de los estados financieros certificados por su Junta de Directores y cualquier otra información que razonablemente permita corroborar o confirmar el cómputo de las aportaciones.'

Se enmienda el apartado (c) del Artículo 23.0 para incluir el Impuesto sobre Ventas y Uso (establecido en las Secciones 4020.01 y 4020.02), el impuesto autorizado por la Sección 6080.14 y los arbitrios impuestos bajo el Capítulo 2, del Subtítulo C de la Ley 1-2011, como excepciones a la exención contributiva general de las cooperativas, sus subsidiarias o afiliadas.

Se enmienda el Artículo 35.9 para aclarar que las cooperativas de vivienda están exentas del pago de arbitrios y del Impuesto Sobre Ventas y Uso sobre los materiales o equipos adquiridos para la prestación de servicios compatibles con sus fines y propósitos, no obstante lo establecido en el Artículo 23.0 de esta Ley.

Se reduce el periodo de espera para una segunda convocatoria de asamblea de una (1) hora a treinta (30) minutos cuando no se logre el quórum en la primera convocatoria. Se establece que en la segunda convocatoria constituirán quórum los socios o delegados presentes y se aclara que no será requisito mantener la misma cantidad de socios durante el resto de la asamblea una vez constituido el quórum especial.

Se enmienda el inciso (a) para eximir del requisito de no haber sido convicto de delito grave o menos grave que implique fraude, abuso de confianza o depravación moral a los miembros de cooperativas de confinados y ex-confinados, siempre que cumplan con los planes de desarrollo establecidos por el Inspector de Cooperativas.

Se incorpora una nueva sección para regular el proceso de examen de las cooperativas de confinados o ex-confinados. Se establece que dicho examen será anual, gratuito, tendrá un enfoque educativo y requerirá que la Oficina del Inspector de Cooperativas prepare un Informe de Estado de Situación anual para la Legislatura y otras agencias.

Se añade un nuevo artículo para establecer que el Inspector de Cooperativas debe realizar un examen anual de las operaciones de todas las cooperativas juveniles en Puerto Rico. Dicho examen tendrá un propósito educativo, informativo y no punitivo, orientado a fortalecer la administración y desarrollar planes de crecimiento. Se dispone que el servicio será gratuito y se exige la preparación de un Estado Financiero anual detallado que deberá ser remitido a diversas entidades gubernamentales, legislativas y del movimiento cooperativo.

Se añade un segundo párrafo al Artículo 35A.45 para establecer que el Secretario del Departamento de la Vivienda y el Administrador de la Administración de Fomento Cooperativo deben remitir informes anuales a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, con fecha límite del 31 de diciembre de cada año, detallando el progreso de la conversión de residenciales públicos en cooperativas de vivienda.

Se enmienda el texto para establecer de forma taxativa que el Comité de Supervisión de cada cooperativa estará constituido por tres (3) personas, eliminando la disposición anterior que permitía un mínimo de tres integrantes para fijar un número exacto y uniforme.