PUERTO RICO TELEPHONE CO. INC – CLARO VS MUNICIPIO DE CIDRA

La apelación presentada por Puerto Rico Telephone Company contra el Municipio de Cidra versa sobre una controversia jurisdiccional. La disputa surge de la impugnación de una ordenanza municipal que impone cargos por el uso de servidumbres de paso a compañías de telecomunicaciones. Puerto Rico Telephone demandó al Municipio en el Tribunal de Primera Instancia, buscando una sentencia declaratoria sobre la nulidad de la ordenanza. El Municipio solicitó la desestimación, alegando que el Negociado de Telecomunicaciones tiene jurisdicción primaria exclusiva bajo la Ley de Telecomunicaciones. Puerto Rico Telephone argumentó que la Ley de Municipios Autónomos confiere jurisdicción exclusiva al Tribunal de Primera Instancia para impugnar ordenanzas. El Tribunal de Primera Instancia desestimó la demanda por entender que carecía de jurisdicción sobre la materia. La apelación cuestiona si el foro primario para resolver este conflicto es el Tribunal de Primera Instancia o el Negociado de Telecomunicaciones. El documento introduce la doctrina de jurisdicción primaria como principio relevante para determinar qué organismo debe conocer inicialmente la controversia.