Esta ley enmienda la Ley Orgánica de la Administración de Vivienda Pública de Puerto Rico para dar prioridad a los municipios sobre otras entidades al contratar agentes administradores para proyectos de vivienda pública, buscando fortalecer el servicio público municipal y mejorar la comunicación con los residentes.
LEY Para enmendar el Artículo 5.1
(n) de la Ley Núm. 66 del 17 de agosto de 1989, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Administración de Vivienda Pública de Puerto Rico" a fin de establecer que los municipios tendrán prioridad, sobre cualquier persona, natural o jurídica, al momento de que la Administración de Vivienda Pública considere contratar un agente administrador en algún proyecto de vivienda pública; y para otros fines relacionados.
Los municipios en Puerto Rico son la unidad básica gubernamental con mayor acceso directo a la ciudadanía. Estos, desde su advenimiento en culturas antiguas como Grecia y Roma, han sostenido muchas veces las sociedades y ejercido la mayor parte de las responsabilidades que el Estado debe realizar. De hecho, en el Puerto Rico de a finales del Siglo IX y a principios del Siglo XX, a pesar de la excesiva centralización del Gobierno los municipios llevaban a cabo un sinnúmero de funciones, tales como la administración de unidades de salud pública, la educación pública, entre otros asuntos de naturaleza social y comunitaria. Posteriormente, con la aprobación de la Ley 81-1991, derogada, conocida como "Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico", fue que se comenzó a brindar las herramientas a los gobiernos municipales para una mayor y real autonomía. Esa autonomía, adoptada por el Código Municipal de Puerto Rico, incluye un mayor radio de operación para realizar actos de administración sobre asuntos que de ordinario ejecuta el Gobierno Central.
En el caso de los proyectos de vivienda pública los municipios son los que mayormente atienden las necesidades básicas de los residentes, y es el Gobierno Municipal, la institución pública a la que estos ciudadanos llegan para solicitar servicios. En ese sentido, las situaciones y distintos problemas por los que atraviesan los residentes de proyectos de vivienda pública no son ajenos a los servicios que los municipios brindan.
De hecho, ya desde la Ley de Municipios Autónomos de 1991, se discutía la facultad municipal para realizar actos de administración en los residenciales públicos al amparo de dicha ley. Por ello, el Departamento de Justicia interpretando la legislación autonómica de aquella época, cuya política pública adoptó el Código Municipal vigente estableció que la enumeración de funciones municipales "...no tiene carácter taxativo y, por lo tanto, la competencia de los municipios en cada una de las áreas de servicios y actividades descritas comprenderá las facultades antes señaladas, así como las que sean congruentes con la respectiva área o función de interés y servicio público. Además de las funciones antes señaladas, el Gobierno Municipal realizará todas y cada una de las
cabo acuerdos y negocios jurídicos con entidades privadas, muchas veces el Gobierno Central lleva a A pesar de las disposiciones citadas, muchas veces el Gobierno Central lleva a programas, planes o propuestas o realicen cualquier proyecto de obraras públicos. prógnas, planes o propuestas por el Gobierno de la Universidad de México, implementen realicen determinadas actividades, presten ciertos servicios públicos, implementen de legar a los municipios de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la Universidad de México, implementen de la 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Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad de la Universidad
autoridad legal para ello, en el balance de intereses, es más conveniente para el interés público que lo realice el Gobierno Municipal en donde ubica el residencial público. Para ello, y tomando como norte una sana administración pública, el municipio debe ser considerado prioritariamente al momento de que la Administración de Vivienda Pública decida ceder la administración de un proyecto de vivienda. Obviamente, tomando en conocimiento que muchos de estos proyectos de vivienda reciben fondos federales bajo el Departamento de Vivienda federal, la consideración del municipio debe cumplir con las regulaciones federales que gobiernen la administración de la vivienda pública en Puerto Rico.
A tales efectos, la presente Ley es, en primer lugar, para reconocer el prominente sitial que tienen los municipios en la administración de servicios públicos; y, en segundo lugar, establecer como política pública que antes de ceder funciones públicas a intereses privados, se ausculte dentro del mismo engranaje público, del cual es parte la institución del municipio, para que esos servicios se provean por el mismo gobierno, teniendo como norte reducir el impacto económico que pudiera tener un contrato de administración con una compañía privada. De esa manera, también se fortalece el servicio público municipal y se proyectaría una mejor comunicación con los ciudadanos del residencial, logrando una mejor relación con los administradores, redundando en beneficio de ese proyecto comunitario de vivienda.
Sección 1.- Se enmienda el Artículo 5.1
(n) de la Ley Núm. 66 de 17 de agosto de 1989, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Administración de Vivienda Pública de Puerto Rico", a fin de que se lea como sigue: "Artículo 5.1. - Facultades del Administrador.
(a) ...
(b) ...
(c) ...
(d) ...
(e) ...
(f) ...
(g) ...
(h) ...
(i) ...
(j) ...
(k) ...
(l) ...
aprobada la presente Ley, pastra aprobada por el Ministerio a las aprobada la presente Ley, pastración de Vivienda Pública tiene treinta (30) días luego de Sección 3.-La Administración de Vivienda Pública, y del Departamento de la la Vivienda y Desarrollo Administrativo de la Vivienda de la Vivienda de Pumplir y de la Pumplir de la Vivienda de la Pumplir de la Vivienda de la Pumplir de la Vivienda de la Pumplir de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda de la Vivienda
disposiciones aprobadas en esta legislación. Una vez aprobado el Reglamento la Administración deberá enviar una copia a cada Gobierno Municipal de Puerto Rico.
Sección 4.- Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
DEPARTAMENTO DE ESTADO Certificaciones, Reglamentos, Registro de Notarios y Venta de Leyes Certífico que es copia fiel y exacta del original Fecha: 30 DE AGOSTO DE 2021 Firma:
OMAR J. MARRERO DIAZ Secretario de Estado Departamento de Estado Gobierno de Puerto Rico
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