Ley 105 del 2001
Resumen
Este proyecto de ley enmienda la "Ley de Viajes Estudiantiles" para ampliar el alcance de los viajes educativos a lugares dentro de Puerto Rico, incluir estudiantes regulares con impedimentos y eximir a estos últimos del requisito de promedio académico. Busca fomentar el turismo interno y ofrecer oportunidades a estudiantes con impedimentos.
Contenido
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Vuestra Comisión de Educación y Cultura previo estudio y consideración del P. de la C. 890 , tiene el honor de recomendar su aprobación, sin enmiendas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El propósito del P. de la C. 890 es enmendar el primer párrafo del Artículo 2, añadir un inciso 12 al Artículo 3, enmendar el tercer párrafo del artículo 9, los incisos (3) y (5) del Artículo 10, y el inciso
(b) del Artículo 12 de la Ley Núm. 32 de 23 de junio de 1985, según enmendada, conocida como "Ley de Viajes Estudiantiles", a los fines de ampliar el alcance de los viajes educativos y hacerlo extensivo a lugares dentro de Puerto Rico, incluir estudiantes regulares con impedimentos y eximir a éstos del requisito de promedio académico exigido para participar de los beneficios de dicha ley.
La Ley Número 32 de 23 de junio de 1985 dispuso como política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico establecer un programa de Viajes Estudiantiles a lugares fuera de Puerto Rico en el que participen estudiantes regulares de las escuelas públicas a nivel secundario y estudiantes a nivel de bachillerato del sistema universitario público de nuestro país. Los estudiantes participantes de este programa son seleccionados mediante un sorteo especial utilizando las facilidades de la lotería de Puerto Rico.
El propósito principal de la Ley Núm. 32 es promover que los estudiantes conozcan otras culturas, ampliando así la educación formal que reciben en el salón de clases.
Desde la creación de este programa, más de 12,900 estudiantes se han beneficiado de viajes al exterior. Se han llevado a cabo visitas a Japón, Singapur, Marruecos, Italia, Grecia, Francia, España, Argentina, Chile, Méjico, Guatemala, Canadá, Inglaterra, Panamá, Australia, Noruega, Suecia, Costa Rica y diferentes estados de los Estados Unidos de Norteamérica.
Creemos que ya es tiempo de que estos viajes se apliquen a la socrática expresión de "conócete a tí mismo. Ha sido encomiable la realización de estos viajes al exterior que ha
ampliado los horizontes históricos y culturales de nuestros alumnos", dándole una visión de mundo a su intelecto. Sin embargo, se hace imperativo que estos viajes se puedan flexibilizar por mandato de ley para que le permitan a los estudiantes conocer también su país. Puerto Rico es uno de los lugares más bellos y poseedor de innumerables atractivos turísticos. Hay que proveerle a nuestros estudiantes la oportunidad de poder hacer turismo interno para conocer las bellezas naturales, nuestra geografía, nuestros lugares históricos, nuestros museos, nuestra herencia indigena, nuestro país. Esta experiencia, unida a los viajes al exterior, han de proveele a nuestros alumnos una perspectiva histórica, cultural, educativa, social y económicas de alcances extraordinarios.
Resulta de gran reelevancia el que este P. de la C. 890 introduce otra enmienda a la ley 32 que le hace justicia a los estudiantes regulares con impedimentos al exponer que no se tomará en consideración el requisito de promedio académico de estos participantes en la determinación de su elegibilidad para recibir sus beneficios.
Con la aprobación de este proyecto los jóvenes estudiantes con impedimentos de nuestro sistema de enseñanza pública podrán aspirar a Viajes Estudiantiles sin necesidad de que el promedio académico sea un requisito. Estos jóvenes con impedimentos realizan múltiples sacrificios para superarse en su vida. En ocasiones, debido a sus estados de salud, se ven imposiblitados de dedicarse a estudiar, de la forma que ellos quisieran. Estos Viajes Estudiantiles será un aliciente más, un incentivo adicional y una gran motivación para su superación física, emocional e intelectual.
En la consideración de este proyecto tuvimos la participación de la Oficina de Asuntos de la Juventud, quienes tienen la responsabilidad de los Viajes Estudiantiles y quien tiene asignados $1,000,000 para esos Viajes. Esta oficina endosó totalmente la medida y se comprometió ha realizar los ajustes necesarios para darle curso a estas dos enmiendas sustanciales. Ampliar los Viajes Estudiantiles para que se pueda visitar el país y eximir del requisito de promedio académico para que los alumnos con impedimentos puedan participar.
Al igual que los otros participantes de la presente Ley de Viajes Estudiantiles, estos jovenes participarán de un sorteo que seleccionará los ganadores de los viajes. Expresa la Oficina de Asuntos de la Juventud que ellos han diseñado una región escolar denominada como "Región sin Fronteras", en la cual se incluirán las participaciones de éstos. De resultar agraciado en el sorteo el boleto número uno, esto quiere decir que el participante con el número uno en cada región educativa, incluyendo esta "Región sin Fronteras"será el ganador.
También, participó en la consideración de esta medida el Instituto de Cultura Puertorriqueña que favoreció la aprobación del proyecto y elogió el mismo señalando que ofrece una oportunidad adicional de fomentar el turismo cultural y de herencia patrimonial para que los participantes puedan conocer aquellos lugares que son ricos en recursos tanto en el patrimonio histórico edificado como del patrimonio natural de nuestro país. Señaló como ejemplos el casco histórico del Viejo San Juan, los antiguos fuertes de gran significado como San Cristóbal y el Morro, las edificaciones históricas que existen en muchos pueblos de la isla y que responden a un estilo arquitectónico único y poseen una historia propia, las actividades culturales que realizan
cada pueblo y los variados festivales que se llevan a cabo como el Festival de las Indieras en Maricao y el Festival Indígena en Jayuya, entre otros.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Extender los Viajes Estudiantiles a lugares dentro de Puerto Rico para ampliar los horizontes culturales y el conocimiento de nuestro país es parte vital de este proyecto. Por múltiples razones nuestros alumnos, dolorosamente, no conocen nuestros más importantes lugares históricos y, peor aún, no han disfrutado de la belleza singular que tienen nuestros pueblos. Era impostergable extender esos viajes eductivos para que se pudiera hacer turismo interno complementado con viajes al exterior. Todo esto ha de redundar, sin lugar a dudas en beneficio del puertorriqueño que queremos forjar: conocedor y amante de su tierra y con horizontes abiertos en el conocimiento del mundo fuera del insularismo, para conocer a Puerto Rico y quererlo más. Este proyecto cumple esos objetivos.
Resulta muy justiciero el hecho de incluir la participación de los estudiantes con impedimentos sin exigirles el requisito de promedio académico.
Acogemos con beneplácito la recomendación de la Oficina de Asuntos de la Juventud, al expresar la necesidad de que se cree un Comité Interagencial que tenga la responsabilidad de diseñar las rutas dentro de Puerto Rico y proveer los recursos de cada agencia para que se logren los objetivos del programa. La Oficina de Asuntos de la Juventud sugiere que se incluya en ese Comité las siguientes agencias:
a) Departamento de Educación b) El Fideicomiso de Parques c) El Instituto de Cultura Puertorriqueña d) El Cuerpo de Voluntarios al Servicio de Puerto Rico e) La Compañía de Turismo de Puerto Rico f) Fomento Recreativo g) Departamento de Transportación y Obras Públicas h) Policía de Puerto Rico
Por lo anteriormente expuesto esta Comisión recomienda la aprobación del P. de la C. 890 , sin enmiendas.
Comisión de Educación y Cultura