Ley 191 del 1996
Resumen
Esta ley enmienda la Ley Núm. 107 de 1974 para facultar al Secretario de Agricultura, la Junta de Planificación y la Administración de Reglas y Permisos a autorizar la segregación de un máximo de tres (3) solares de hasta 800 metros cuadrados cada uno, de fincas otorgadas bajo el Programa de Fincas de Tipo Familiar. El objetivo es permitir la construcción de viviendas para los hijos de los titulares que demuestren no tener recursos económicos, asegurando que estas segregaciones no afecten el potencial y uso agrícola del remanente de la finca.
Contenido
(P. de la C. 1015)
LEY Núm.
LEY
Para añadir un inciso
(g) a la Sección 3 de la Ley Núm. 107 de 3 de julio de 1974, según enmendada, para facultar al Secretario de Agricultura a evaluar los casos meritorios donde se puedan segregar un máximo de tres (3) solares de hasta ochocientos (800) metros cuadrados cada uno, siempre y cuando estas segregaciones no afecten el potencial y uso agrícola del remanente de las fincas y sean para la construcción y uso exclusivo como viviendas para los hijos de los adquirentes de las fincas otorgados en virtud del Título VI de la Ley de Tierras de Puerto Rico conocido como el Programa de Fincas de Tipo Familiar.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Mediante la Ley Núm. 5 de 7 de diciembre de 1966 se crea un programa para promover y desarrollar el uso intenso de la tierra a través de la agricultura. De esta forma, el Programa de Fincas de Tipo Familiar hace posible que el gobierno conceda títulos de propiedad de las fincas que habían sido distribuidas mediante provisiones de la Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada.
Para salvaguardar el destino y uso agrícola de dichas fincas, se crea la Ley Núm. 107 de 3 de julio de 1974 mediante la cual se prohíbe a la Junta de Planificación que apruebe proyectos encaminados a segregar o alterar el uso de las fincas. La exposición de motivos de dicha ley sostiene como propósito el evitar que las inversiones hechas en terrenos destinados para fines agrícolas puedan ser utilizadas para propósitos especulativos. Sin embargo, esta prohibición no es absoluta ya que en la ley se sostienen varias excepciones, entre ellas cuando medie autorización expresa de la Asamblea Legislativa. Además, por medio de la Ley Núm. 33 de 10 de mayo de 1976 se contemplan seis situaciones a las cuales no aplica esta prohibición.
Esta Asamblea Legislativa considera que es de beneficio al interés público el Programa de Fincas de tipo Familiar en cuanto hace posible que se utilicen adecuadamente nuestros escasos recursos de tierras cultivables. Sin embargo, la escasez de tierras en general unida a la gran demanda de viviendas adecuadas y la imposibilidad de segregar y otorgar un título inscribible impiden muchas veces el desarrollo planificado de la propiedad. En nuestras áreas rurales, la familia tiende a permanecer unida viviendo padres e hijos en la misma finca. En las fincas bajo el Programa de Fincas de Tipo Familiar, los hijos se ven impedidos de construir viviendas adecuadas ya que el alto costo de construcción hace necesario financiamiento bancario que requiere un título de propiedad. Esta situación muchas veces obliga a los hijos a abandonar la finca para buscar otras alternativas de vivienda.
Es por los fundamentos anteriores que se debe autorizar la segregación de solares de cierta cabida para que los hijos y descendientes de los titulares de estas fincas puedan construir sus viviendas. Las segregaciones permitidas por esta Ley siempre dejarán un remanente para uso agrícola. Se conceden así, las segregaciones que en justicia procedan para desarrollar las fincas de manera planificada sin dejar de proteger nuestra agricultura.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Artículo 1.- Se adiciona un inciso
(g) a la Sección 3 de la Ley Núm. 107 de 3 de julio de 1974, según enmendada, para que se lea como sigue:
Sección 3.- La Junta de Planificación de Puerto Rico no aprobará proyecto alguno mediante el cual se intente desmembrar dichas unidades agrícolas o dedicarlas a un uso que no sea agrícola, excepto para fines de uso público, o cuando medie autorización expresa de la Asamblea Legislativa; disponiéndose, que quedarán exentas de dicha prohibición las siguientes transacciones o disposiciones de terrenos:
(a) (b)
(c) (d)
(e) (f) (1) (2) (3) (4) (5) (6)
(g) Previa autorización del Secretario de Agricultura, la Junta de Planificación y la Administración de Reglas y Permisos podrán autorizar la segregación de un máximo de tres (3) solares de hasta ochocientos (800) metros cuadrados, cada uno siempre y cuando estas segregaciones sean para la construcción y uso exclusivo como viviendas para los hijos de los titulares. Para la obtención de la referida autorización los hijos de los titulares deberán probar fehacientemente que no tienen los recursos económicos para comprar su predio de terreno donde construir su casa.
Estas segregaciones serán autorizadas de acuerdo a los estudios de planificación que realice el Departamento de Agricultura y/o la agencia de forma tal que no se afecte el potencial y uso agrícola del remanente de la finca.
El Titular deberá obtener la autorización por escrito de la ubicación y/o construcción de la vivienda por parte del Departamento de Agricultura y la agencia en quién se delegue; disponiéndose que estas segregaciones sólo podrán ser solicitadas por el primer titular de la finca y no así por los subsiguientes titulares o adquirientes. Estas segregaciones no incluirán el solar donde ubica la casa del titular de la finca, el cual será parte de la finca y no podrá ser objeto de segregación alguna."
Artículo 2.- Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Presidente de la Cámara
Presidente del Senado
Departamento de Estado CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del off. ginal aprobado y firmado por el Gobernodde del Estado Lhite Asociado de Puerto Rico d dia $e$ de Sept de 196
Zondan &es Rerliniis
Secretario Auxiliar de Estado de Puerto Rico
April 5, 1998
José A. Figueroa-Lugo, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 191 (H.B. 1015) of the 7th Session of the 12th Legislature of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to add a subsection
(g) to Section 3 of Act No. 107 of July 3, 1974, as amended, in order to empower the Secretary of Agriculture to evaluate those meritorious cases where a maximum of three (3) lots of up to eight hundred (800) square meters each, may be segregated, provided these segregation do not affect the agricultural potential and use of the remainder of the property and that they be devoted to the construction and exclusive use as dwellings for the children of those who acquire the lots granted by virtue of Title VI of the Puerto Rico Land Act known as the Family-Type Farm Program, and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
(N 0.191)
(Approved September 6, 1996)
AN ACT
To add a subsection
(g) to Section 3 of Act No. 107 of July 3, 1974, as amended, in order to empower the Secretary of Agriculture to evaluate those meritorious cases where a maximum of three (3) lots of up to eight hundred (800) square meters each, may be segregated, provided these segregation do not affect the agricultural potential and use of the remainder of the property and that they be devoted to the construction and exclusive use as dwellings for the children of those who acquire the lots granted by virtue of Title VI of the Puerto Rico Land Act known as the Family-Type Farm Program.
STATEMENT OF MOTIVES
Act No. 5 of December 7, 1966, created a program to promote and develop the intensive use of land through agriculture. Thus, the Family-Type Farm Program makes it possible for the government to grant title deeds to the lots that had been distributed pursuant to the provisions of Act No. 26 of April 12, 1941, as amended.
Act No. 107 of July 3, 1974 was approved in order to safeguard the future agricultural use of said properties by which the Planning Board is prohibited from approving projects geared to segregate or alter the use of said properties. The Statement of Motives of said Act states that its purpose is to prevent that the investments made in land destined for agriculture be used for speculative purposes. However, this prohibition is not absolute since the law upholds several exceptions, among them, when there is the express authorization of the Legislature. Furthermore, Act No. 33 of May 10, 1976, contemplates six situations to which said prohibition does not apply.
This Legislature considers the Family-Type Farm Program to be of benefit to the public interest since it enables our limited arable land resources to be used
adequately. However, the general scarcity of land together with the great demand for adequate housing and the impossibility of segregating and granting a registrable title deed often hinder the planned development of properties. In our rural areas, families tend to remain united with the parents and children living on the same property. In properties under the Family-Type Farm Program, the children are prevented from building adequate dwellings since the high cost of construction makes it necessary for them to obtain bank financing which requires a property title deed. This situation often forces the children to abandon the property so that they may seek other housing alternatives.
It is for the above reasons that the segregation of lots of a certain size must be authorized so that the children and the descendants of the title holders of these properties can build their own dwellings. The segregation permitted under this Act shall always leave a remnant of land for agricultural use. Thus these legally allowed segregation are granted to develop planned properties with due regard for the protection of our agriculture.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1.-A subsection
(g) is hereby added to Section 3 of Act No. 107 of July 3,1974 , as amended, to read as follows: "Section 3.- The Puerto Rico Planning Board shall not approve any project whereby it is intended to dismember said agricultural units or to devote them to non-agricultural uses, except for public use, or upon the express authorization of the Legislature; provided, that the following transactions or disposal of land shall be exempt from said prohibition:
(a) ...
(b) ...
(c) ...
(d) ...
(e) ...
(f) ) ...
(1) ... (2) ... (3) ... (4) ... (5) ... (6) ...
(g) With the prior authorization of the Secretary of Agriculture, the Planning Board and the Regulations and Permits Administration may authorize the segregation of a maximum of three (3) lots of up to eight hundred (800) square meters each, provided these segregation are devoted to the construction and exclusive use as dwellings, for the children of the title holders. In order to obtain said authorization, the children of the title holders must provide authentic proof of the fact that they do not have the financial resources to purchase a plot of land on which to construct their dwelling.
These segregation shall be authorized according to the planning studies conducted by the Department of Agriculture and/or the agency, so that the agricultural potential and use of the remainder of the property is not affected.
The Title holder shall obtain the authorization in writing from the Department of Agriculture and the agency upon which this is delegated, regarding the location and/or construction of the dwelling, provided that these segregation shall only be applied for by the first title holder of the property and not by subsequent title holders or acquirers. These segregation shall not include the lot where the dwelling of the title holder of the property is located, which shall be part of the property and shall not be the subject to any segregation whatsoever".
Section 2.- This Act shall take effect immediately after its approval.