Ley 87 del 1988
Resumen
Esta ley enmienda la Ley de Participación Municipal de 1973 para establecer el Programa de Desarrollo Municipal. Este programa provee ayuda financiera a los municipios para la realización de obras públicas y mejoras permanentes, eliminando el requisito de pareo de fondos. La ley detalla los criterios para la distribución de fondos estatales y federales, los procedimientos administrativos para la presentación y aprobación de propuestas de proyectos por parte de la Administración de Servicios Municipales y el Departamento de Hacienda, y autoriza la adquisición de terrenos y equipo pesado. Además, promueve la participación ciudadana en la planificación y prohíbe la discriminación en la ejecución de proyectos.
Contenido
(P. de la C. 1442)
Para enmendar el Título y las Secciones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, $11,12,13$ y 14 de la Ley Número 2 de 9 de julio de 1973, según enmendada, conocida como Ley de Participación Municipal.
EXPOSICION DE MOTIVOS
El objetivo de las enmiendas aqui propuestas es el de eliminar el pareo de los fondos liberando asi a los municipios de dicha carga fiscal. Asimismo estas enmiendas tienen el proposito de actualizar y viabilizar la implantación de la ley a la luz de la experiencia práctica de la agencia que ha estado a cargo de su ejecución.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.- Se enmienda el título de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue:
"LEY
Para crear el Programa de y Ayuda Financiera para el Desarrollo de Obras Públicas y Mejoras Permanentes Municipales y autorizar al Secretario de Hacienda a establecer una partida para la operación del mismo; establecer criterios para determinar las magnitudes de participación; establecer normas, procedimientos y guias para agilizar la operación del Programa y asignar los fondos necesarios para el inicio de su implementación."
Artículo 2.- Se enmienda la Sección 1 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 1.- Se crea un Programa de Ayuda Financiera para el Desarrollo de Obras Públicas y Mejoras Permanentes Municipales que se conocerá como Programa de Desarrollo Municipal.
Para la operación de este programa se autoriza al Secretario de Hacienda a establecer una partida que se nutrirá de asignaciones anuales del Fondo General del Estado, de aportaciones federales y otras."
Artículo 3.- Se enmienda la Sección 2 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 2.-Siendo éste un programa de aportación de fondos del Gobierno Estatal y Federal, en la distribución de éstos se seguirán los siguientes criterios:
(a) Aportación del Gcbierno Estatal (1) Cincuenta (50) por ciento del monto total de los fondos estatales disponibies para el Programa de Desarrollo Municipal en un año se repartirá por partes iguales entre todos los municipios. (2) El cincuenta (50) por ciento restante, se distribuirá en base a una fórmula que provea para que se invierta la misma cantidad de fondos por cada familia de ingresos bajos en cada m:nnicipio. A estos efectos, las familias de ingresos bajos en cada municipio sen aquéllas que reciben menos de $2,000 al año en cada municipio.
La suma de las cantidades que corresponda a cada municipio, según lo dispuesto en los párrafos (1) y (2) de este apartado, representará la aportación estatal de fondos para cada municipio.
(b) Fondos provenientes del Gobierno Federal
Las aportaciones hechas por el Gobierno de Estados Unidos al Programa de Desarrollo Municipal se distribuirán en proporción directa al número de familias que reciben menos de $2,000 al año en Puerto Rico, excepto cuando' la legislación o reglamentación federal disponga otra cosa."
Artículo 4.- Se enmienda la Sección 3 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 3.- Se designa a la Administración de Servicios Municipales para que, en coordinación con el Departamento de Hacienda, determine y revise periódicamente la aportación relativa y absoluta del gobierno estatal para cada municipio en base a los datos estadísticos más recientes que haya disponibles para cada municipio sobre población y familias con ingresos menores de $2,000, al año."
Artículo 5.- Se enmienda la Sección 4 de la Ley Número 2 de 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 4.-Una vez conocido el monto de los fondos disponibles para el Programa de Desarrollo Municipal en un año dado, el Departamento de Hacienda, en coordinación con la Administración de Servicios Municipales, y conforme a los criterios establecidos en ia Sección 2 de esta Ley, durante el primer mes de cada año fiscal, informará a los municipios la cuantía de dineros que se reservan para cada uno de ellos y la fecha limite para radicar ia Propuesta de Obras Públicas y/o Mejoras Permanentes con cargo al Programa de Desarrollo Municipal, según se indica en la Sección 5." Artículo 6.- Se enmienda la Sección 5 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 5.- A los fines de acogerse a los beneficios de esta ley, cada municipio deberá radicar anualmente en la Administración de Servicios Municipales, con copia al Departamento de Hacienda, la Propuesta de Obras Públicas y/o Mejoras Permanentes que planea realizar con cargo al Programa de Desarrollo Municipal, junto con los criterios justificados de las prioridades y proyectos que incluye dicha propuesta, en armonía con lo siguiente:
(a) Los municipios deberán someter sus respectivas propuestas no más tarde del 31 de agosto de cada año a la Administración de Servicios Municipales.
(b) Dichas propuestas se revisarán conforme a los criterios que se establecen en la Sección 6 de esta Ley. Presentada la propuesta final del municipio, y de ser ésta aprobada por la Administración de Servicios Municipales, la misma le será enviada al Secretario de Hacienda para que éste ponga a la disposición de los municipios la cantidad de fondos que corresponda.
(c) Definiciones.-Para los fines de esta ley, los términos que se expresan a continuación tendrán el siguiente significado: (1) Obra pública.-Toda aquella construcción a llevarse a cabo con fondos públicos, incluyendo nuevas construcciones, ampliaciones y reconstrucciones, pavimentaciones y repavimentaciones e instalación de techos de concreto.
(2) Mejoras permanentes.-Se refiere a todo aquel proyecto cuya vida útil tenga un periodo de relativa duración y que su propósito no sea el uso provisional.
Se entiende que las actividades de reparación de grietas, sustitución de puertas y ventanas, pintura y similares, salvo formen parte de un proyecto de remodelación o ampliación, quedan excluidas de esta definición para propósitos del Programa de Desarrollo Municipal.
La reparación de hoyos u otros desperfectos del pavimento, encintados y cunetas deterioradas, limpieza de zanjas en carreteras o caminos y otras obras de naturaleza similar quedan excluidas de esta definición para propósitos del Programa de Desarrollo Municipal por considerarse labor de mantenimiento.
Se autoriza la compra de terrenos y de equipo pesado para que se lleven a cabo las obras antes descritas.
(d) Para la adquisición de equipo pesado de construcción los municipios podrán utilizar hasta un máximo de 25% del monto total de fondos disponibles en un año dado para sus respectivos programas de obras públicas y/o mejoras permanentes. El monto total de fondos disponibles en un año dado corresponde a las aportaciones estatales con cargo al Programa de Desarrollo Municipal más cualquier sobrante de años anteriores, según establecido por la Sección 9 de esta ley." Artículo 7.- Se enmienda el primer párrafo y el inciso
(a) de la Sección 6 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 6.-En la selección e inclusión de las propuestas de obras públicas y/o mejoras permanentes municipales a desarrollarse con cargo al Programa de Desarrollo Municipal deberá tenerse siempre presente el buen uso de los fondos y se deberá dar prioridad a aquellas obras y proyectos que tomen en consideración los siguientes criterios:
(a) que estén generalmente de conformidad con las políticas generales de desarrollo de Puerto Rico, con el plano regulador vigente (si existe) para el municipio en cuestión y/o que vayan dirigidos a solucionar necesidades urgentes en beneficio de la ciudadanía.
(b) (c)
(d) (e)
(f) (g)
Artículo 8.- Se enmienda la Sección 7 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 7.-En la planificación y formulación de las propuestas que deberán someter los municipios con cargo al Programa de Desarrollo Municipal, deberá proveerse para que haya una participación satisfactoria de la ciudadanía y de los organismos locales de planificación existentes o que puedan organizarse o crearse dentro de cada jurisdicción municipal o intermunicipal. Copia de la Propuesta de Obras Públicas y/o Mejoras Permanentes a radicarse en la Administración de Servicios Municipales para fines de acogerse a los beneficios de esta Ley, será enviada a cada uno de los legisladores del distrito en el momento en que dicha propuesta se someta a la consideración de la Asamblea Municipal."
Artículo 9.- Se enmienda la Sección 8 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 8.— Cuando un municipio no radique su propuesta en la Administración de Servicios Municipales en o antes de la fecha límite establecida en la Sección 5 de esta ley, excepto como más adelante se señala, se entenderá que éste no desea participar en el Programa de Desarrollo Municipal y la aportación estatal que le hubiere correspondido se distribuirá por partes iguales entre los demás municipios participantes. El Secretario de Hacienda notificará a los municipios participantes sobre las partidas disponibles y éstos deberán someter a la Administración de Servicios Municipales propuestas complementarias para el uso de estos fondos adicionales no más tarde del 30 de abril de cada año. Disponiéndose que si el municipio concernido demostrare, a satisfacción de la Administración de Servicios Municipales, que ha habido justa causa para no radicar su propuesta en o antes de la fecha establecida en la Sección 5, la Administración podrá concederle hasta el 30 de septiembre siguiente para someter la misma. En el caso de cantidades no utilizadas de estos fondos, se seguirá el procedimiento establecido en la siguiente Sección
Artículo 10.- Se enmienda la Sección 9 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 9.- Los municipios tendrán hasta tres (3) meses a partir de la fecha de aprobación de sus respectivas propuestas por la Administración de Servicios Municipales para solicitar y recibir del Departamento de Hacienda, el monto de dineros que se les ha reservado en un año dado. Una vez que ei municipio haya recibido los fondos, éste tendrá un plazo máximo de tres (3) meses para iniciar la obra autorizada y de seis (6) meses adicionales para finalizarla. Si en la realización de cualesquiera obra se utilizare una suma menor que la asignada el sobrante quedará a beneficio del municipio al cual originalmente se le asignó, debiendo someter propuestas complementarias para utilizar dicho remanente.
Cualquier remanente no reprogramado, luego de terminada la obra, pasará a formar parte de la propuesta de ese municipio, del próximo año fiscal. Disponiéndose que las sumas de dinero no solicitadas por municipio alguno en un año dado, serán retenidas en el Fondo de Desarrollo Municipal y sumadas a la asignación correspondiente del próximo año fiscal para determinar las cuantías de dineros a reservarse para cada municipio." Artículo 11.- Se enmienda la Sección 10 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 10.-La Administración de Servicios Municipales comunicará a los municipios, con copia al Departamento de Hacienda, los procedimientos, normas y criterios a seguirse respecto a los proyectos individuales que deberán someterse para aprobación de las Agencias concernidas en sus etapas de ubicación, diseños y planos de construcción." Artículo 12.- Se enmienda la Sección 11 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 11.-Bajo las disposiciones de esta ley, los municipios podrán desarrollar obras públicas y/o mejoras permanentes con fondos combinados provenientes del Gobierno Federal y del Programa de Desarrollo Municipal." Artículo 13.- Se enmienda la Sección 12 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue:
"Sección 12.-En la planificación, formulación y ejecución de las propuestas y proyectos públicos a desarrollarse bajo las disposiciones de esta Ley no podrá discriminarse en contra de ninguna persona conforme a lo dispuesto en la Constitución y las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico."
Artículo 14.- Se enmienda la Sección 13 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de julio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 13.- Cuando en algún municipio surja una discrepancia entre el Alcalde y la Asamblea Municipal en cuanto a la aprobación o desaprobación de la Ordenanza sobre la Propuesta de Obras Públicas y/o Mejoras Permanentes a someterse a la Administración de Servicios Municipales para fines de acogerse a los beneficios de esta ley, el Alcalde o la Asamblea Municipal deberán rendir un informe al Gobernador de Puerto Rico sobre tal asunto. El Gobernador después de consultar con la Administración de Servicios Municipales, el Departamento de Hacienda y el Banco Gubernamental de Fomento hará la decisión final que corresponda e informará al Alcalde y a la Asamblea Municipal sobre la misma."
Artículo 15.- Se enmienda la Sección 14 de la Ley Número 2 aprobada el 9 de juíio de 1973, según enmendada, para que lea como sigue: "Sección 14.- Se autoriza a la Administración de Servicios Municipales, en consulta con el Departamento de Hacienda, a formular y adoptar los procedimientos, normas y reglamentos necesarios para la adecuada y eficaz implantación de esta ley. Se autoriza además a la Administración de Servicios Municipales a delegar en todo o en parte, conforme a lo dispuesto en la Ley Núm. 18, de 9 de agosto de 1974, según enmendada, en una de sus unidades administrativas, existentes o de nueva creación, la implantación de las funciones y responsabilidades que aquí se le asignan."
Artículo 16.- Vigencia - Esta ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
CERTIFICO: que es copia fiel y ......exacta del. original. aprobado y firPresidente de la Cámara mado por el Gobernador del Estado Libro Asociado de Puerto Rico el dia 12... de jnlor...... de 19.22
Secretaria Auxiliar de Estado de Puerto Rico
C C COMMONWEALTH OF PUERTO RICO Office of Legislative Fenoices CAPITOL BUILDING
March 1, 1990
Carlos R. García Jaunarena, Director of the Legal Division of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 87 (H.B. 1442) of the 4th Session of the 10th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend the Title and Sections 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 and 14 of Act Number 2 of July 9, 1973 as amended, known as the Municipal Participation Act,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Carlos R. García Jaunarena
P.O BOX 3986, SAN JUAN, PUERTO RICO 00904 - TEL (809) 721-5200 - 723-4112
(NO. 87) (Approved July 13, 1988)
AN ACT
To amend the Title and Sections 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 and 14 of Act Number 2 of July 9, 1973 as amended, known as the Municipal Participation Act.
STATEMENT OF MOTIVES
The objective of the amendments proposed herein is to eliminate the matching of funds thus releasing the municipalities from said fiscal burden. Likewise, these amendments have the purpose of bringing up-to-date and making the implementation of the Act feasible in the light of the practical experience of the agency that has been in charge of its execution.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1.- The Title of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "AN ACT To create the Financial Aid Program for the Development of Municipal Public Works and Capital Improvements and to authorize the Secretary of the Treasury to establish an allocation for the operation thereof; to establish criteria to determine the extent of participation; to establish norms, procedures and guides to expedite the operation of the Program and to appropriate the necessary funds to initiate its implementation."
Section 2.- Section 1 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 1.- A Financial Aid Program for the Development of Municipal Public Works and Capital Improvements is hereby created which shall be known as the Municipal Development Program.
For the operation of this program, the Secretary of the Treasury is hereby authorized to establish an allocation that shall be nourished from annual appropriations of the General Fund of the Commonwealth, from Federal appropriations and others."
Section 3.- Section 2 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 2.- Since this is a program of contributions of Commonwealth and Federal Government funds, the following criteria shall be used for the distribution thereof:
(a) Commonwealth Government Contribution (1) Fifty (50) percent of the total amount of Commonwealth Funds available for the Municipal Development Program in one year, shall be distributed in equal parts among all the municipalities. (2) The remaining fifty (50) percent shall be allocated on the basis of a formula that provides for the investment of the same amount of funds for each low-income family in each municipality. For this purpose, the low-income families of each municipality are those receiving less than 2,000 dollars a year in each municipality.
The sum of the amounts corresponding to each municipality as provided in paragraphs (1) and (2) of this clause, shall represent the Commonwealth's contribution of funds for each municipality.
(b) Funds from the Federal Government
The United States Government contributions to the Municipal Development Program shall be distributed in direct proportion to the number of families that receive less than $2,000 a year in Puerto Rico, except as otherwise provided by Federal legislation or regulations."
Section 4.- Section 3 of Act Number 2 approved on July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows; "Section 3.- The Municipal Services Administration is hereby designated to determine and revise periodically, in coordination with the Department of the Treasury, the relative and absolute contribution of the Commonwealth Government for each municipality based on the most recent statistical data available for each municipality regarding population and families with incomes under $2,000 a year."
Section 5.- Section 4 of Act Number 2 of July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 4.- Once the amount of funds available for the Municipal Development Program for a given year is known, the Department of the Treasury, in coordination with the Municipal
Services Administration, and in accordance with the criteria established in Section 2 of this Act, shall inform the municipalities of the amount of money set aside for each one of them during the first month of each fiscal year and the deadline to file the Public Works and/or Capital Improvements Proposal chargeable to the Municipal Development Program as indicated in Section 5."
Section 6.- Section 5 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 5.- In order to receive the benefits of this Act, each municipality shall file, annually, at the Municipal Services Administration, with a copy to the Department of the Treasury, the Public Works and/or Capital Improvements Proposal it intends to carry out, chargeable to the Municipal Development Program, together with justifying criteria of the priorities and projects included in said proposal, according to the following:
(a) The municipalities shall submit their respective proposals no later than August 31 of each year to the Municipal Services Administration.
(b) Said proposals shall be revised in accordance with the criteria established in Section 6 of this Act. Once the final proposal of the municipality is submitted and if the same is approved by the Municipal Services Administration, it
shall be sent to the Secretary of the Treasury so that the latter may place the corresponding amount of funds at the disposal of the municipalities.
(c) Definitions.- For the purposes of this Act, the terms stated hereinbelow shall have the following meaning: (1) Public Work - Any construction to be carried out with public funds, including new constructions, enlargements and reconstructions, paving and repaving and installation of concrete roofs. (2) Capital Improvements - Refers to any project whose useful life has a relative period of duration and its purpose is not temporary use.
It is understood that activities such as the repair of cracks, replacements of doors and windows, painting and other similar ones, unless they are part of a remodeling or enlargement project, are hereby excluded from this definition for the purposes of the Municipal Development Program.
The repair of holes and other paving defects, deteriorated curbs and gutters, cleaning of ditches on highways and roads and other similar works are hereby excluded from this definition for the purposes of the Municipal Development Program, since they are considered as maintenace work.
The acquisition of land and of heavy equipment to carry out the works described above is hereby authorized.
(d) For the acquisition of heavy construction equipment the municipalities may use up to a maximum of twenty-five (25) percent of the total amount of funds available in a given year for their respective public works and/or capital improvements programs. The total amount of funds available in a given year corresponds to the Commonwealth contributions chargeable to the Municipal Development Program plus any surplus from preceding years, as established by Section 9 of this Act."
Section 7.- The first paragraph and subsection
(a) of Section 6 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, are hereby amended to read as follows: "Section 6.- In the selection and inclusion of the proposals for municipal public works and/or capital improvements to be developed chargeable to the Municipal Development Program, the proper use of funds should be always kept in mind and priority should be given to those works and projects which take into account the following criteria:
(a) which are usually in agreement with the general development policies of Puerto Rico, with the prevailing master plan (if any) for the particular municipality, and/or that are addressed to solve urgent needs for the benefit of the citizenry.
(b) (c)
(d) (e)
(f) (g)
Section 8.- Section 7 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 7.- In the planning and drafting of the proposals that the municipalities shall submit chargeable to the Municipal Development Program, the satisfactory participation of the citizenry and of the existing local planning bodies or those that may be organized or created within each municipal or intermunicipal jurisdiction shall be provided. A copy of the Public Works and/or Capital Improvements Proposals to be filed in the Municipal Services Administration in order to avail themselves of the benefits of this Act, shall be sent to each one of the district's legislators at the same time that said proposal is submitted to the consideration of the Municipal Assembly."
Section 9.- Section 8 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 8.- When a given municipality does not file its proposal at the Municipal Services Administration, on or before the deadlines established in Section 5 of this Act, except as stated hereinafter,
it shall be understood that the latter does not wish to participate in the Municipal Development Program and therefore, the corresponding government contribution shall be distributed in equal parts among the remaining participating municipalities. The Secretary of the Treasury shall notify the participating municipalities of the available allocations and they shall submit complementary proposals for the use of these additional funds to the Municipal Services Administration, no later than April 30 of each year. Provided, that if the municipality concerned should show to the satisfaction of the Municipal Services Administration, that there has been a just cause for not submitting its proposal on or before the date established in Section 5, the Administration may grant it until the following September 30 to submit the same. In the case of unused amounts of these funds, the procedure established in the following Section shall be used."
Section 10.- Section 9 of Act Number 2, approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 9.- The municipalities shall have up to three (3) months, from the date of the approval of their respective proposals by the Municipal Services Administration, to request and receive from the Department of the Treasury the total amount of money reserved to them in a given year. Once the municipality has received the funds, it shall have a maximum term of three (3) months to initiate the authorized work and six (6) additional months to finish it. If in the
execution of any work, a lesser amount than that appropriated is used, the remainder shall be left for the benefit of the municipality to which it was originally appropriated, and the latter shall submit complementary proposals to use said remainder.
Any remainder not reprogrammed after finishing the work, shall become part of the proposal of that municipality for the following fiscal year. Provided, that the amount of money not requested by any municipality in a given year, shall be withheld in the Municipal Development Fund and added to the appropriation corresponding to the following fiscal year to determine the amount of money to be set aside for each municipality."
Section 11.- Section 10 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 10.- The Municipal Services Administration shall inform the municipalities, with a copy to the Department of the Treasury, of the procedures, norms and criteria to be followed in regard to individual projects to be submitted for approval of the agencies concerned, in the location, design, and construction plan stages."
Section 12.- Section 11 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 11.- Pursuant to the provisions of this Act, the municipalities may develop public works and/or capital improvements with combined funds from the Federal Government and the Municipal Development Program."
Section 13.- Section 12 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 12.- In the planning, drafting and execution of proposals and public projects to be developed under the provisions of this Act, there shall be no discrimination against any person according to the provisions of the Constitution and the laws of the Commonwealth of Puerto Rico."
Section 14.- Section 13 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 13.- Whenever any disagreement arises in a municipality between the Mayor and the Municipal Assembly, with regard to the approval or disapproval of the Ordinance on Public Works and/or Capital Improvements Proposal to be submitted to the Municipal Services Administration in order to avail themselves of the benefits of this Act, the Mayor or the Municipal Assembly shall render a report to the Governor of Puerto Rico on such matter. The Governor of Puerto Rico, after seeking the advice of the Municipal Services Administration, the Department of the Treasury and the Government Development Bank, shall make the pertinent final decision and notify the Mayor and the Municipal Assembly thereof."
Section 15.- Section 14 of Act Number 2 approved July 9, 1973 as amended, is hereby amended to read as follows:
"Section 14.- The Municipal Services Administration is hereby authorized to draft and adopt, with the advice of the Department of the Treasury, the necessary proceedings, norms and regulations for the adequate and effective enforcement of this Act. The Municipal Services Administration is further authorized to delegate wholly or in part the enforcement of the functions and duties assigned herein to one of its existing or newly-created administrative units, pursuant to the provisions of Act No. 18 of August 9, 1974 as amended."
Section 16.- Effectiveness - This Act shall take effect immediately after its approval.