Ley 58 del 1988

(P. del S. 1526)

LEY

Para derogar la Regla 95 y sustituirla por una nueva, y para adicionar las Reglas 95-A y 95-B de las de Procedimiento Criminal de 1963, según enmendadas, a fin de establecer el alcance del descubrimiento de prueba del Ministerio Fiscal en favor del acusado y del acusado en favor del Ministerio Fiscal y para establecer las normas que regirán dicho descubrimiento.

EXPOSICION DE MOTIVOS

Al presente el régimen estatutario que regula el descubrimiento de prueba en el proceso criminal está contenido en la Regla 95 de las de Procedimiento Criminal de 1963, según enmendadas. Este mecanismo de descubrimiento de prueba está únicamente disponible para el acusado.

Mediante las interpretaciones judiciales de nuestro Tribunal Supremo se ha ido ampliando el alcance de esta Regla, permitiendo mayor acceso del acusado al sumario fiscal e incluyendo otro tipo de prueba no especificado en la Regla. Esta interpretación tiene su base en las garantias que nuestra Constitución reconoce a todo acusado.

En beneficio de una justa y eficiente administración del sistema de justicia criminal, basada en el principio de búsqueda de la verdad que persigue todo proceso judicial, es necesario reformular el alcance de los mecanismos de descubrimiento de prueba con las debidas salvaguardas de los derechos constitucionales de toda persona acusada de delito.

Esta ley establece un nuevo procedimiento de descubrimiento de prueba de carácter reciproco, sujeto a ciertas limitaciones, entre el Ministerio Fiscal y el acusado y prescribe estatutariamente las gulas generales que dirigirán la discreción del Tribunal al emitir las órdenes relacionadas con esta etapa del procedimiento.

Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:

Artículo 1.- Se deroga la Regla 95 de las de Procedimiento Criminal de 1963, según enmendada, y se sustituye por un nuevo texto para que se lea:

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REGLA 95.-DESCUBRIMIENTO DE PRUEBA DEL MINISTERIO FISCAL EN FAVOR DEL ACUSADO

(a) Previa moción del acusado sometida en cualquier momento después de haberse presentado la acusación o denuncia, y dentro del término prescrito para someterla, el tribunal ordenará al Ministerio Fiscal que permita al acusado inspeccionar, copiar o fotocopiar el siguiente material o información que esté en posesión, custodia o control del Ministerio Fiscal: (1) Cualquier declaración jurada que el Ministerio Fiscal tenga del acusado. (2) Cualquier declaración jurada de los testigos de cargo que hayan declarado en la vista para determinación de causa probable para el arresto o citación, en la vista preliminar, en el juicio o que fueron renunciados por el Ministerio Fiscal y los records de convicciones criminales previas de éstos. (3) Cualquier resultado o informe de exámenes fisicos o mentales y de experimentos o pruebas cientificas que sea relevante para preparar adecuadamente la defensa del acusado o que vaya a ser utilizado en el juicio por el Ministerio Fiscal. (4) Cualquier libro, papel, documento, fotografia, objeto tangible, estructura o lugar que sea relevante para preparar adecuadamente la defensa del acusado, que el Ministerio Fiscal se propone utilizar en el juicioo que fue obtenido del acusado o perteneciera al acusado. (5) El récord de convicciones criminales previas del acusado. (6) Cualquier informe preparado por agentes de la policía en relación con las causas seguidas contra el acusado que sea relevante para preparar adecuadamente la defensa del acusado. El descubrimiento de esta prueba estará sujeto a las siguientes condiciones:

(a) que los objetos, libros, documentos y papeles que el acusado interesa examinar se relacionan o describen con suficiente especificación;

(b) que no afecte la seguridad del Estado ni las labores investigativas de sus agentes policlacos; y

(c) la correspondiente moción del acusado sea presentada con suficiente antelación a la fecha

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señalada para la celebración del juicio, de manera que no haya innecesarias dilaciones en los procedimientos ni se produzcan molestias indebidas a los funcionarios del Estado.

(b) El Ministerio Fiscal revelará toda aquella evidencia exculpatoria del acusado que tenga en su poder.

(c) El Ministerio Fiscal deberá informar al tribunal si el material o la información solicitada no se encuentra en su posesión, custodia o control, en cuyo caso el tribunal ordenará a la persona o entidad que la posea, custodie o controle, que la ponga a la disposición del acusado.

(d) No estarán sujetos a descubrimiento o inspección de la defensa los escritos de investigación legal, informes, memorandos, correspondencia u otros documentos internos que contengan opiniones, teorias o conclusiones del Ministerio Fiscal."

Artículo 2.- Se adiciona una nueva Regla 95-A a las de Procedimiento Criminal de 1963, según enmendadas, para que se lea:

"REGLA 95-A.-DESCUBRIMIENTO DE PRUEBA DEL ACUSADO EN FAVOR DEL MINISTERIO FISCAL

(a) Previa moción del Ministerio Fiscal luego de que el acusado haya solicitado el descubrimiento de prueba bajo los apartados (3) y (4) del inciso

(a) de la Regla 95, y dentro del término prescrito para someterla, el tribunal ordenará al acusado que permita al Ministerio Fiscal inspeccionar, copiar o fotocopiar el siguiente material o información que esté en posesión, custodia o control del acusado y que pretenda presentar como prueba en el juicio: (1) Cualquier libro, papel, documento, fotografia u objetos tangibles. (2) Cualquier resultado o informe de exámenes físicos o mentales y de pruebas cientificas o experimentos realizados en relación con el caso en particular.

(b) Esta regla no autoriza inspeccionar, copiar o fotocopiar records, correspondencia, escritos o memorandos que sean producto de la labor del acusado o del abogado del acusado en la investigación, estudio y preparación de su defensa, ni de cualquier comunicación hecha por el acusado, como tampoco de aquellas declaraciones hechas por el acusado, por los testigos o posibles testigos de la defensa o

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del Pueblo para el acusado o para los agentes o abogados del acusado."

Artículo 3.- Se adiciona una nueva Regla 95-B a las de Procedimiento Criminal de 1963, según enmendadas para que se lea:

"REGLA 95-B.-NORMAS QUE REGIRAN EL DESCUBRIMIENTO DE PRUEBA

(a) Deber continuo de informar. Si, antes o durante el juicio, una parte descubre prueba o material adicional al que fue previamente requerido u ordenado, que estésujeto a descubrimiento bajo las Reglas 95 y $95-\mathrm{A}$, dicha parte deberá notificar prontamente de la existencia de esa evidencia o material adicional a la otra parte, al abogado de dicha parte o al tribunal.

(b) Término para concluir el descubrimiento de prueba. El descubrimiento de prueba previsto en las Reglas 95 y 95-A deberá haberse completado en un plazo no mayor de diez (10), días antes del juicio.

(c) Ordenes protectoras. Mediante moción de cualquiera de las partes que esté debidamente fundamentada, el tribunal podrá ordenar que el descubrimiento o inspección sea dirigido, restringido, aplazado o condicionado, así como emitir cualquier orden que estime necesaria. Si el tribunal emite una orden protectora que afecte un escrito, el texto completo del escrito de la parte deberá ser sellado y preservado en el récord del tribunal para que esté disponible al tribunal apelativo en caso de certiorari o apelación.

(d) Tiempo, lugar y forma del descubrimiento de prueba ordenado por el tribunal. La orden del tribunal autorizando el descubrimiento de prueba deberá especificar la fecha, lugar y forma en que se hará la inspección, copia, o fotocopia y podrá establecer los términos y condiciones que el tribunal. considere justas y necesarias.

(e) Efectos de negarse a cumplir la orden del tribunal. Si en cualquier momento durante el procedimientose trae a la atención del tribunal que una parte no ha cumplido con la orden, el tribunal podrá ordenar a dicha parte que permita el descubrimiento o inspección del material o de la información, prohibir que dicha parte presente la prueba no descubierta en el juicio, o podrá emitir aquellas órdenes o remedios que estime necesarios de acuerdo a las circunstancias."

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Artículo 4.- Esta Ley tendrá vigencia a los 90 días después de su aprobación y será de aplicación prospectiva.

Presidente del Senado

Presidente de la Cámara

11. 11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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COMMONWEALTH OF PUERTO RICO Office of Legislative Fenoices CAPITOL BUILDING

September 12, 1990

Carlos R. García Jaunarena, Director of the Legal Division of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 58 (S.B. 1526) of the 4th Session of the 10th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:

AN ACT to repeal Rule 95 and substitute it with a new one, and to add Rules 95-A and 95-B to the Rules of Criminal Procedure of 1963, as amended, in order to establish the scope of the discovery of evidence of the Prosecution in favor of the defendant, and of the defendant in favor of the Prosecution and to establish the norms that will govern such discovery,

and finds the same are complete, true and correct versions of each other.

Carlos R. García Jaunarena

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(NO. 58) (Approved July 1, 1988)

AN ACT

To repeal Rule 95 and substitute it with a new one, and to add Rules 95-A and 95-B to the Rules of Criminal Procedure of 1963, as amended, in order to establish the scope of the discovery of evidence of the Prosecution in favor of the defendant, and of the defendant in favor of the Prosecution and to establish the norms that will govern such discovery.

STATEMENT OF MOTIVES

The present body of laws that regulates the discovery of evidence in a criminal prosecution is found in Rule 95 of the Rules of Criminal Procedure of 1963, as amended. This mechanism of discovery of evidence is available only to the defendant.

Through judicial rulings our Supreme Court has broadened the scope of this Rule allowing the defendant greater access to the inspection of objects or documents and including other types of evidence not specified by the Rule. This interpretation is based on the rights of every defendant as recognized by our Constitution.

It is necessary to revise the scope of the discovery of evidence mechanisms along with the due safeguards of the constitutional rights of every person charged with a crime, in benefit of a fair and

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efficient administration of the criminal justice system based on the principle of the search for truth sought by all judicial proceedings.

This act establishes a new procedure for the discovery of evidence reciprocal in nature, between the prosecutor and the defendant, subject to certain limitations, and prescribes the general guidelines of law that will govern the Court's discretion when issuing orders related to this phase of the proceeding.

BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:

Section 1.- Rule 95 of the Rules of Criminal Procedure of 1963, as amended, is hereby repealed and a new text is substituted to read:

"RULE 95.- DISCOVERY OF EVIDENCE OF THE PROSECUTION IN FAVOR OF THE DEFENDANT

(a) On motion of the defendant at any time after the filing of the information or charges and within the term prescribed to submit it, the Court shall order the Prosecution to allow the defendant to inspect, copy or photocopy the following material or information in the possession, custody or control of the Prosecution:

(1) Any sworn statement by the defendant in the possession of the prosecutor.

(2) Any sworn statement of the witnesses for the prosecution who have declared at the hearing to determine probable cause to arrest or summon, at the preliminary hearing, at the trial, or that were waived by the Prosecution, and the record of prior criminal convictions.

(3) Any result or report of physical or mental examinations and of scientific tests or experiments relevant to the adequate

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preparation of the defense of the defendant, or to be used during the trial by the Prosecution. (4) Any book, paper, document, photograph, tangible object, structure or location relevant to the adequate preparation of the defense of the defendant that the Prosecution intends to use at the trial or that was obtained from, or belonged to, the defendant. (5) The record of prior criminal convictions of the defendant. (6) Any report prepared by police agents related to the cases filed against the defendant that is relevant to the adequate preparation of the defense of the defendant. The discovery of this evidence shall be subject to the following conditions:

(a) that the objects, books, documents and papers that the defendant wishes to examine, be related or described with sufficient specification;

(b) that it does not affect the security of the Commonwealth nor the investigative work of its police agents; and

(c) that the corresponding motion by the defendant is filed with enough anticipation of the date set for the trial, so that there are no unnecessary delays in the proceedings nor undue inconveniences to the officials of the Commonwealth.

(b) The Prosecution shall reveal all evidence exonerating the defendant that it has in its possession.

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(c) The Prosecution shall inform the Court if the material or information requested is not in its possession, custody or control, in which case, the Court shall order the person or entity that possesses it, has it under custody or controls it, to place it at the disposal of the defendant.

(d) The legal investigation writs, reports, memorandums, correspondence or other internal documents that contain the Prosecution's opinions, theories or conclusions shall not be subject to discovery or inspection by the defense."

Section 2.- A new Rule 95-A is hereby added to the Rules of Criminal Procedure of 1963 as amended, to read:

"RULE 95-A.--DISCOVERY OF EVIDENCE OF THE DEFENDANT

IN FAVOR OF THE PROSECUTION

(a) On motion of the Prosecution after the defendant has requested the discovery of evidence pursuant to clauses (3) and (4) of paragraph

(a) of Rule 95 and within the term prescribed for filing it, the Court shall order the defendant to allow the Prosecution to inspect, copy or photocopy the following material or information that is in the possession, custody or control of the defendant and that he intends to present as evidence at the trial: (1) Any book, paper, document, photograph or tangible object.

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(2) Any result or report of physical or mental examinations or scientific tests or experiments performed with relation to that particular case.

(b) This rule does not authorize the inspection, copying or photocopying of records, correspondence, writs or memoranda that are the product of the work of the defendant, or of the counsel for the defendant, in the investigation, study and preparation of his defense, nor of any communication made by the defendant, as well as those statements made by the defendant, by witnesses or possible witnesses for the defense or by the People, for the defendant or the agents or counsel of the defendant."

Section 3.- A new Rule 95-B is hereby added to the Rules of Criminal Procedure of 1963 as amended, to read: "RULE 95-B.- NORMS THAT WILL GOVERN THE DISCOVERY OF EVIDENCE.

(a) Continuous duty to inform. If before, or during the trial a party discovers evidence or material in addition to that previously requested or ordered, that is subject to discovery under Rules 95 and 95-A, said party must promptly notify the existence of that additional evidence or material to the other party, to the counsel for said party or to the Court.

(b) Term to conclude the discovery of evidence. The discovery of evidence foreseen in Rules 95 and 95-A must have

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been completed within a term no greater than ten (10) days before the trial.

(c) Protective Orders. On a duly-founded motion by any of the parties, the Court may order that the discovery or inspection be directed, restricted, postponed or conditioned, as well as to issue any order it deems necessary. If the court issues a protective order affecting a writ, the complete text of the party's writ shall be sealed and preserved in the record of the Court so that it is available to the Appelate Court in case of a writ of certiorari or appeal.

(d) Time, place and manner of the discovery of evidence ordered by the Court. The Court Order authorizing the discovery of evidence shall specify the date, place and manner that the inspection, copy or photocopy is to be made, and may establish the terms and conditions that the Court deems fair and necessary.

(e) Effects of a refusal to comply with the Court Order. If at any time during the process it is brought to the attention of the Court that one of the parties has not complied with the order, the Court may order said party to allow the discovery or inspection of the information or material, forbid said party to present the evidence not discovered during the trial, or may issue those orders or remedies that it deems necessary under the circumstances."

Section 4.- This Act shall take effect 90 days after its approval and its application shall be prospective.