Ley 170 del 1988

Se establece que las disposiciones de esta ley no aplicarán a las actuaciones o decisiones de las agencias relacionadas con los documentos detallados en el Artículo 4 de la Ley Núm. 19 de 12 de junio de 1997 (Ley del Superacueducto de la Costa Norte), con la excepción de cualquier término que haya expirado antes de la vigencia de dicha Ley.

Se establece que los reglamentos adoptados por la Comisión de la Igualdad para Puerto Rico, creada por esta Ley, no estarán sujetos a las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme.

La Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la 'Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico', es derogada en su totalidad y sustituida por la presente Ley Núm. 38 de 2017.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 1.1 para leer como se transcribe, cambiando el título corto de la ley a "Ley de Procedimiento Administrativo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico".

Se reemplaza el texto existente de la Sección 1.2 para leer como se transcribe, estableciendo una política pública que enfatiza la eficiencia, el debido proceso de ley y la interpretación liberal de la Ley.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 1.3 para leer como se transcribe, actualizando y añadiendo nuevas definiciones como 'Agencia', 'Adjudicación', 'Documento Guía', 'Emergencia', 'Empresa estrechamente reglamentada', 'Expediente', 'Fiscalización', 'Interpretación oficial', 'Interventor', 'Inválido de su faz', 'Jefe de agencia', 'Jurisdicción concurrente', 'Jurisdicción exclusiva', 'Licencia', 'Licenciamiento', 'Mediación', 'Orden o resolución final', 'Orden o resolución parcial', 'Orden interlocutoria', 'Parte', 'Persona', 'Procedimiento administrativo', 'Reglamento', 'Reglamentación', y 'Secretario'.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 1.4 para leer como se transcribe, especificando la aplicabilidad de la ley y excluyendo ciertas funciones y actividades, además de conceder discreción a las agencias para conformar procedimientos a leyes federales.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 1.5 para leer como se transcribe, estableciendo la celeridad y adecuación en la implantación de la Ley, así como el objetivo de uniformidad y cumplimiento con el debido proceso de ley.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 1.6 para leer como se transcribe, detallando las obligaciones de las agencias de divulgar información en su portal cibernético y tenerla disponible para el público, incluyendo órdenes finales, decisiones, interpretaciones y documentos guía.

Se añade un nuevo Artículo 1.7 con el texto transcrito, que establece la creación de un Reglamento Uniforme de Mediación Administrativa por el Secretario de Estado y promueve la solución informal de controversias.

Se añade un nuevo Artículo 1.8 con el texto transcrito, que permite a cualquier persona solicitar una interpretación oficial a la agencia, la cual será vinculante entre la agencia y el solicitante.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.1 para leer como se transcribe, estableciendo nuevos requisitos de publicación de avisos de reglamentación, la celebración obligatoria de vistas públicas para reglamentos nuevos, y el plazo máximo de un año para la aprobación de reglamentos.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.2 para leer como se transcribe, garantizando la participación ciudadana mediante comentarios escritos y la obligación de la agencia de evaluarlos y considerar su posición por escrito.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.3 para leer como se transcribe, estableciendo el plazo y los requisitos para la celebración de vistas públicas, incluyendo la grabación y la preparación de un informe por el funcionario que presida.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.4 para leer como se transcribe, detallando los elementos que la agencia debe considerar para su determinación y el requisito de que los plazos de comentarios y vistas públicas culminen antes de promulgar un reglamento, salvo en casos de emergencia.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.5 para leer como se transcribe, especificando la información que debe contener todo reglamento adoptado o enmendado, como la cita de la disposición legal, una explicación de propósitos, referencias a reglamentos afectados y fechas de aprobación y vigencia.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.6 para leer como se transcribe, detallando los documentos que deben formar parte del expediente oficial de la agencia relacionado con la adopción de reglamentos, manteniéndolo disponible para inspección pública.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.7 para leer como se transcribe, estableciendo la nulidad de reglamentos por incumplimiento procesal, el término y legitimación para impugnar su validez, y las condiciones bajo las cuales la impugnación no paraliza su vigencia.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.8 para leer como se transcribe, estableciendo los requisitos para la radicación de reglamentos nuevos en el Departamento de Estado, su vigencia, la posibilidad de traducción al inglés y la publicación de una síntesis por el Secretario.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.9 para leer como se transcribe, otorgando al Secretario la facultad de prescribir por reglamento la forma de publicación y divulgación de reglamentos, así como la posibilidad de redactar reglamentos modelo.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.10 para leer como se transcribe, estableciendo la obligación del Secretario de dejar constancia de la radicación de reglamentos y mantener un archivo permanente para inspección pública, promoviendo la divulgación.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.11 para leer como se transcribe, detallando el proceso de aprobación de reglamentos por el Secretario, incluyendo la asignación de numeración y la limitación de no aprobar reglamentos radicados más de un año después de la publicación del aviso inicial.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.12 para leer como se transcribe, otorgando al Secretario la facultad de devolver, corregir o enmendar reglamentos que no cumplan con la ley o su propia reglamentación, y delimitando el alcance de su facultad evaluativa.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.13 para leer como se transcribe, regulando los reglamentos de emergencia que exigen vigencia inmediata, sus requisitos de certificación por el Gobernador, términos de efectividad y la obligación de notificación pública.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.14 para leer como se transcribe, estableciendo la presunción de corrección de reglamentos publicados por el Secretario y el conocimiento judicial de los mismos, así como la distribución gratuita a bibliotecas legales.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.15 para leer como se transcribe, autorizando al Secretario a contratar la compilación, codificación, divulgación y publicación de reglamentos bajo el título 'Reglamentos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico'.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.16 para leer como se transcribe, regulando la venta de publicaciones de reglamentos, la creación de un Fondo Especial de Publicaciones y la distribución gratuita de copias a ciertas oficinas gubernamentales y facultades de derecho.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.17 para leer como se transcribe, disponiendo que los reglamentos aprobados en virtud de ley federal se regirán por la legislación federal aplicable en cuanto a su aprobación y procedimiento.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.18 para leer como se transcribe, permitiendo a dos o más agencias aprobar reglamentos en conjunto y designar funcionarios examinadores para procedimientos de reglamentación conjunta.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.19 para leer como se transcribe, facultando a la Asamblea Legislativa a crear grupos de trabajo para evaluar la aplicación de la ley y delegarles poderes para dicho objetivo.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 2.20 para leer como se transcribe, regulando la emisión de documentos guía por las agencias sin sujeción al proceso reglamentario, su uso, y la obligación de mantener un récord público y publicarlos en Internet.

Se añade un nuevo Artículo 2.21 con el texto transcrito, que establece que los reglamentos son la única forma en que una agencia puede dictar pautas de aplicación general con fuerza de ley, y delimita el efecto de las resoluciones adjudicativas.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.1 para leer como se transcribe, estableciendo los procedimientos para adjudicaciones formales, exclusiones para procedimientos informales (como subastas y documentos ambientales), y salvaguardando derechos fundamentales en procedimientos adjudicativos.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.2 para leer como se transcribe, regulando el inicio del procedimiento adjudicativo, el término para presentar querellas y las excepciones en las cuales una agencia no está obligada a efectuar un procedimiento adjudicativo.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.3 para leer como se transcribe, estableciendo los requisitos de imparcialidad para funcionarios de adjudicación, causas de recusación e inhibición, la facultad de designar oficiales examinadores y jueces administrativos, y sus atribuciones.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.4 para leer como se transcribe, detallando la información requerida en querellas originadas por la agencia y en querellas radicadas por personas ajenas a la agencia.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.5 para leer como se transcribe, definiendo quiénes constituyen partes en un procedimiento adjudicativo, regulando la solicitud y concesión de intervención, y las condiciones para la participación de interventores.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.6 para leer como se transcribe, regulando la notificación de denegación de intervención y los recursos disponibles, así como la posibilidad de reconsideración cuando se concede la intervención.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.7 para leer como se transcribe, regulando la conferencia con antelación a la vista para simplificar cuestiones, y la facultad de dictar órdenes o resoluciones sumarias en ausencia de hechos sustanciales en controversia.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.8 para leer como se transcribe, reconociendo y regulando los mecanismos de descubrimiento de prueba en procedimientos adjudicativos, la discreción del funcionario que preside para limitarlos, y las sanciones por incumplimiento.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.9 para leer como se transcribe, detallando los requisitos de notificación de vista adjudicativa, incluyendo fecha, hora, lugar, naturaleza, propósito, advertencias y requisitos de comparecencia.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.10 para leer como se transcribe, regulando la declaración de rebeldía en caso de no comparecencia o incumplimiento, y las consecuencias de la rebeldía o la incomparecencia de la parte promovente.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.11 para leer como se transcribe, estableciendo que la vista será pública a menos que se solicite y autorice una vista privada para evitar daño irreparable.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.12 para leer como se transcribe, regulando las condiciones para la suspensión de vistas, requiriendo solicitud escrita y justificación con antelación.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.13 para leer como se transcribe, detallando el procedimiento durante la vista, la grabación, la admisión de evidencia, la comunicación con otros funcionarios, el conocimiento oficial, el peso de la prueba y el término directivo de seis meses para resolver casos, incluyendo un recurso de Mandamus Especial.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.14 para leer como se transcribe, estableciendo los requisitos para las órdenes o resoluciones finales, incluyendo la exposición de trámite procesal, determinaciones de hecho, conclusiones de derecho y la advertencia de recursos disponibles.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.15 para leer como se transcribe, regulando el proceso y los términos para la reconsideración de resoluciones u órdenes finales por la agencia, y cómo afectan los términos para apelación administrativa o revisión judicial.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.16 para leer como se transcribe, regulando la terminación del procedimiento cuando la agencia decide no continuarlo, y la notificación a las partes de los recursos disponibles, sin que constituya cosa juzgada.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.17 para leer como se transcribe, regulando el procedimiento adjudicativo de acción inmediata mediante órdenes provisionales en situaciones de emergencia, sus términos de vigencia y los requisitos de notificación.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.18 para leer como se transcribe, estableciendo la creación de una unidad de archivo de expedientes, los documentos que deben incluirse en el expediente oficial, y regulando el acceso público a los expedientes y la confidencialidad de cierta información.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.19 para leer como se transcribe, regulando el procedimiento y el término para solicitar reconsideración en la adjudicación de subastas, estableciendo que son procedimientos informales y los plazos para recursos.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.20 para leer como se transcribe, disponiendo el pago de intereses sobre cuantías impuestas en decisiones administrativas y sobre honorarios de abogado en casos de temeridad.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 3.21 para leer como se transcribe, detallando las sanciones que la agencia puede imponer en su función cuasi judicial por incumplimiento de reglamentos u órdenes, incluyendo multas, desestimación y costas.

Se añade un nuevo Artículo 3.22 con el texto transcrito, que establece el término de treinta (30) días para solicitar una apelación administrativa, la cual es jurisdiccional para la revisión judicial posterior, y los requisitos de notificación.

Se añade un nuevo Artículo 3.23 con el texto transcrito, que establece el principio de deferencia de la agencia apelativa hacia las decisiones de la agencia recurrida en apelaciones y revisiones administrativas.

Se añade un nuevo Artículo 3.24 con el texto transcrito, que regula la aplicación de la cosa juzgada y el impedimento colateral ante una agencia en su función cuasi judicial, y la no impedimento de procesos administrativos por fallos absolutorios criminales.

Se añade un nuevo Artículo 3.25 con el texto transcrito, que requiere al Secretario adoptar un Reglamento Uniforme de Procedimientos Adjudicativos, firmado por el Gobernador, que será obligatorio para todas las agencias y deberá ser aprobado antes del 1 de septiembre de 2016.

Se añade un nuevo Artículo 3.26 con el texto transcrito, que faculta al Secretario a establecer mediante reglamento, con el consentimiento del Secretario de Justicia, un proceso de notificación electrónica a las partes, utilizando como guía las Reglas de Procedimiento Civil y la Ley 151-2004.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 4.1 para leer como se transcribe, especificando la aplicabilidad de la revisión judicial por el Tribunal de Apelaciones y excluyendo la revisión de decisiones del Secretario de Hacienda y del CRIM.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 4.2 para leer como se transcribe, estableciendo el término y la forma para presentar la revisión judicial ante el Tribunal de Apelaciones, el término para impugnación de subastas, y la revisabilidad de órdenes interlocutorias y preliminares.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 4.3 para leer como se transcribe, regulando el agotamiento de remedios administrativos como requisito jurisdiccional para acudir a los tribunales, y las excepciones a dicho requisito, especialmente en agencias de seguridad.

Se añade un nuevo Artículo 4.4 con el texto transcrito, que establece la capacidad legal de las agencias administrativas, los principios de jurisdicción concurrente y exclusiva, y su interpretación rigurosa en agencias de seguridad.

Se renumera el Artículo 4.4 existente como Artículo 4.5 y se reemplaza su texto para leer como se transcribe, facultando al Tribunal Supremo a adoptar un reglamento para regular los procedimientos de revisión judicial, promoviendo el acceso fácil y efectivo.

Se renumera el Artículo 4.5 existente como Artículo 4.6 y se reemplaza su texto para leer como se transcribe, estableciendo el alcance de la revisión judicial de las decisiones de las agencias, la deferencia a las determinaciones de hechos y conclusiones de derecho y los principios que la rigen.

Se renumera el Artículo 4.6 existente como Artículo 4.7 y se reemplaza su texto para leer como se transcribe, detallando los remedios que el Tribunal de Apelaciones puede conceder en la revisión judicial de decisiones administrativas, incluyendo la confirmación, reenvío, revocación o modificación.

Se renumera el Artículo 4.7 existente como Artículo 4.8 y se reemplaza su texto para leer como se transcribe, regulando el recurso de certiorari ante el Tribunal Supremo para revisar sentencias o resoluciones finales del Tribunal de Apelaciones.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 5.1 para leer como se transcribe, estableciendo procedimientos rápidos y eficientes para el licenciamiento, un término directivo de treinta (30) días para expedición de aprobaciones y la prórroga automática de licencias en renovación.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 5.2 para leer como se transcribe, permitiendo a las agencias establecer centros de gestión única para considerar solicitudes de licencias de forma conjunta.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 5.3 para leer como se transcribe, facultando a los jefes de agencia a delegar funciones y autoridad en oficinas regionales para una prestación más eficiente de servicios, incluyendo la regionalización de centros de gestión única.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 5.4 para leer como se transcribe, estableciendo la obligación de la agencia de notificar la denegación de una licencia con sus razones y el derecho del peticionario a impugnarla mediante un procedimiento adjudicativo.

Se añade un nuevo Artículo 5.5 con el texto transcrito, que establece el término de quince (15) días para la impugnación de decisiones agenciales sobre licencias y la posibilidad de vigencia parcial de la licencia durante el proceso de impugnación.

Se añade un nuevo Artículo 5.6 con el texto transcrito, que describe la participación en el procedimiento de solicitud de licencia, permitiendo la recepción de información de opositores o apoyadores, salvaguardando la identidad cuando sea necesario.

Se añade un nuevo Artículo 5.7 con el texto transcrito, que regula la revocación, suspensión o modificación de licencias por incumplimiento con leyes o reglamentos, requiriendo seguir los procedimientos adjudicativos de la ley y prueba fuerte para la revocación.

Se añade un nuevo Artículo 5.8 con el texto transcrito, que permite la suspensión sumaria de licencias mediante orden provisional sin vista previa en casos de emergencia, estableciendo sus términos de vigencia y el proceso para una vista administrativa posterior.

Se añade un nuevo Artículo 5.9 con el texto transcrito, que permite utilizar la información y los datos contenidos en cualquier expediente administrativo o adjudicativo del solicitante para evaluar los méritos de una concesión o renovación de licencia.

Se añade un nuevo Artículo 5.10 con el texto transcrito, que permite a una agencia solicitar el endoso de otra previa a la concesión o denegación de una licencia, y establece el efecto de los endosos y la participación de la agencia endosante en procesos de impugnación.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 6.1 para leer como se transcribe, estableciendo la facultad de las agencias para fiscalizar e investigar, los requisitos para realizar inspecciones, registros, incautaciones y allanamientos con o sin orden judicial.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 6.2 para leer como se transcribe, facultando a las agencias a requerir información de personas sujetas a su jurisdicción, incluso si está en poder de terceros, y el procedimiento para impugnar dicha solicitud.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 6.3 para leer como se transcribe, regulando el privilegio de no autoincriminación, la posibilidad de compeler testimonio mediante orden judicial con inmunidad y las consecuencias del incumplimiento.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 6.4 para leer como se transcribe, permitiendo a las agencias realizar inspecciones e investigaciones conjuntas para ampliar y facilitar su capacidad de fiscalizar el cumplimiento de las leyes.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 6.5 para leer como se transcribe, reconociendo la legitimación activa de funcionarios de una agencia para radicar querellas en otra agencia por violación de ley o reglamento, considerándose como querella de la agencia.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 7.1 para leer como se transcribe, estableciendo un límite de diez mil (10,000) dólares para multas administrativas por violación de leyes o reglamentos, y la opción de procesar casos por vía administrativa incluso si la ley especial provee penalidades criminales.

Se reemplaza el texto existente de la Sección 8.1 para leer como se transcribe, estableciendo que los procedimientos administrativos no contemplados en la ley se regirán por el Reglamento Uniforme de Procedimientos Adjudicativos o por el reglamento de cada agencia hasta su aprobación, permitiendo acudir a las Reglas de Procedimiento Civil y de Evidencia subsidiariamente.

Se añade un nuevo Artículo 8.2 con el texto transcrito, que establece la revocación de leyes anteriores incompatibles con las disposiciones de la presente Ley, pero no menoscaba leyes especiales posteriores que dispongan procedimientos diferentes.

Se renumera el Artículo 8.2 existente como Artículo 8.3 y se reemplaza su texto para leer como se transcribe, estableciendo la separabilidad de las disposiciones de la Ley en caso de anulación o declaración de inconstitucionalidad.

El procedimiento para adoptar la reglamentación necesaria o enmendar la vigente para cumplir con esta Ley estará exento de las disposiciones de la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada.

Se modifica la Sección 3.19 en su totalidad. Se extiende el plazo para que la agencia o entidad apelativa considere una moción de reconsideración de subasta de diez (10) a quince (15) días. Se especifica que el término para revisión judicial comenzará a contarse desde la fecha de depósito en el correo si esta difiere de la fecha de archivo de la notificación. Además, se establece un nuevo plazo de treinta (30) días para que la agencia o entidad apelativa emita y archive la decisión sobre una moción de reconsideración de subasta oportunamente acogida. Se dispone que la agencia o entidad apelativa perderá jurisdicción si no resuelve la moción dentro de este término, iniciando el plazo para la revisión judicial, con una excepción de prórroga por justa causa de hasta quince (15) días adicionales.

Se añade un nuevo inciso (c) a la Sección 1.3, que define el término "Documento Guía" como un documento físico o electrónico de aplicabilidad general desarrollado por una agencia, que carece de fuerza de ley pero expresa la interpretación de la agencia sobre alguna legislación, la política pública de la agencia o que describe cómo y cuándo la agencia ejercerá sus funciones discrecionales. Incluye interpretaciones oficiales, pero excluye documentos que son reglamentos o reglas según definidas en esta Ley.

Se renumeran los incisos de la (c) a la (n) de la Sección 1.3 como incisos (ch) a la (o) respectivamente, debido a la adición del nuevo inciso (c).

Se enmienda el renumerado inciso (m) de la Sección 1.3, que define el término "Regla o reglamento", para excluir expresamente de su definición a los "Documentos guía según definidos en esta Ley" como el punto (2) de las exclusiones.

Se añade la Sección 2.20, titulada "Documentos Guía", que establece que las agencias pueden emitir documentos guía sin sujeción al proceso reglamentario. Detalla que si una agencia se apoya en un documento guía en detrimento de una persona, debe darle oportunidad para retar la legalidad o razonabilidad de la posición tomada. Permite que un documento guía contenga instrucciones vinculantes para el personal de la agencia si se provee una oportunidad adecuada para retar su legalidad o razonabilidad. Precisa que un documento guía puede ser utilizado por una agencia en un proceso adjudicativo, pero no es vinculante para la agencia, requiriendo una explicación razonable si la agencia se propone actuar de manera distinta. Finalmente, manda que cada agencia mantenga un récord físico y público de todos sus documentos guía y los publique de manera prominente en su página de Internet de forma permanente, continua, gratuita y de fácil acceso, dentro de los treinta (30) días siguientes a su aprobación.

Dispone que el Director de la Oficina de Gerencia y Presupuesto preparará el Formulario de Elección y establecerá el procedimiento para la implantación del Programa de Preretiro Voluntario sin sujeción a las disposiciones de esta ley, eximiéndolo de los requisitos de procedimiento administrativo uniforme para la creación de reglamentos y procedimientos.

Se exceptúa al Centro Legislativo de Análisis Fiscal e Innovación de la aplicación de las disposiciones de esta Ley para la aprobación de sus reglamentos.

Se modifica la sección para disponer que los procedimientos de adjudicación de subastas serán informales pero en estricto cumplimiento con la legislación sustantiva. Establece un término de veinte (20) días para presentar una moción de reconsideración ante la agencia o una solicitud de revisión ante la Junta Revisora de la Administración de Servicios Generales o la entidad apelativa correspondiente. Fija un término de treinta (30) días (extensible por quince (15)) para la consideración y resolución de la moción o solicitud, y establece el inicio del término para el recurso de revisión judicial.

Se modifica el segundo párrafo para especificar que, en casos de impugnación de subasta, la parte adversamente afectada podrá presentar una solicitud de revisión ante el Tribunal de Apelaciones dentro de un término de veinte (20) días, contados a partir del archivo en autos de la notificación de la orden o resolución final. Se aclara que la mera presentación de la solicitud de revisión no tendrá el efecto de paralizar la adjudicación de la subasta impugnada.

Se enmienda la Sección 3.14, titulada 'Ordenes o resoluciones finales', para establecer que: "Sección 3.14.-Ordenes o resoluciones finales. Una orden o resolución final deberá ser emitida por escrito dentro de noventa (90) días después de concluída la vista o después de la presentación de las propuestas determinaciones de hechos y conclusiones de derecho, a menos que este término sea renunciado o ampliado con el consentimiento escrito de todas las partes o por causa justificada. La orden o resolución deberá incluir y exponer separadamente determinaciones de hecho si éstas no se han renunciado, conclusiones de derecho, que fundamentan la adjudicación, la disponibilidad del recurso de reconsideración o revisión según sea el caso. La orden o resolución deberá ser firmada por el jefe de la agencia o cualquier otro funcionario autorizado por ley. La orden o resolución advertirá el derecho de solicitar la reconsideración ante la agencia o de instar el recurso de revisión como cuestión de derecho en el Tribunal de Apelaciones, así como las partes que deberán ser notificadas del recurso de revisión, con expresión de los términos correspondientes. Cumplido este requisito comenzarán a correr dichos términos. La agencia deberá especificar en la certificación de sus órdenes o resoluciones los nombres y direcciones de las personas-naturales o jurídicas-a quienes, en calidad de partes, les fue notificado el dictamen, a los fines de que estas puedan ejercer efectivamente el derecho a la revisión judicial conferido por ley. La agencia deberá notificar con copia simple por correo ordinario y por correo certificado, a las partes, y a sus abogados, de tenerlos, la orden o resolución a la brevedad posible, y deberá archivar en autos copia de la orden o resolución final y de la constancia de la notificación. Una parte no podrá ser requerida a cumplir con una orden final a menos que dicha parte haya sido notificada de la misma."

Se enmienda la Sección 3.15, titulada 'Ordenes o resoluciones finales - Reconsideración', para establecer que: "Sección 3.15.-Ordenes o resoluciones finales - Reconsideración. La parte adversamente afectada por una resolución u orden parcial o final podrá, dentro del término de veinte (20) días desde la fecha de archivo en autos de la notificación de la resolución u orden, presentar una moción de reconsideración de la resolución u orden. La agencia dentro de los quince (15) días de haberse presentado dicha moción deberá considerarla. Si la rechazare de plano o no actuare dentro de los quince (15) días, el término para solicitar revisión comenzará a correr nuevamente desde que se notifique dicha denegatoria o desde que expiren esos quince (15) días, según sea el caso. Si se tomare alguna determinación en su consideración, el término para solicitar revisión empezará a contarse desde la fecha en que se archive en autos una copia de la notificación de la resolución de la agencia resolviendo definitivamente la moción de reconsideración. Tal resolución deberá ser emitida y archivada en autos dentro de los noventa (90) días siguientes a la radicación de la moción de reconsideración. Si la agencia acoge la moción de reconsideración pero deja de tomar alguna acción con relación a la moción dentro de los noventa (90) días de ésta haber sido radicada, perderá jurisdicción sobre la misma y el término para solicitar la revisión judicial empezará a contarse a partir de la expiración de dicho término de noventa (90) días salvo que la agencia, por justa causa y dentro de esos noventa (90) días, prorrogue el término para resolver por un período que no excederá de treinta (30) días adicionales. Si la fecha de archivo en autos de copia de la notificación de la orden o resolución es distinta a la del depósito en el correo de dicha notificación, el término se calculará a partir de la fecha del depósito en el correo."

Se enmienda la Sección 3.19, titulada 'Procedimiento y término para solicitar reconsideración en la adjudicación de subastas', para establecer que: "Sección 3.19.-Procedimiento y término para solicitar reconsideración en la adjudicación de subastas. Los procedimientos de adjudicación de subastas serán procedimientos informales; su reglamentación y términos serán establecidos por las agencias. La parte adversamente afectada por una decisión podrá, dentro del término de diez (10) días a partir de la adjudicación de la subasta, presentar una moción de reconsideración ante la agencia o la entidad apelativa de subastas, de existir una en la agencia, según sea el caso. La agencia, o la entidad apelativa deberá considerarla dentro de los diez (10) días de haberse presentado. Si se tomare alguna determinación en su consideración, el término para instar el recurso de revisión judicial empezará a contarse desde la fecha en que se archiva en autos una copia de la notificación de la decisión de la agencia o la entidad apelativa resolviendo la moción. Si la fecha de archivo en autos de copia de la notificación de la orden o resolución es distinta a la del depósito en el correo de dicha notificación, el término se calculará a partir de la fecha del depósito en el correo. Si la agencia o la entidad apelativa dejare de tomar alguna acción con relación a la moción de reconsideración dentro de los diez (10) días de haberse presentado, se entenderá que ésta ha sido rechazada de plano, y a partir de esa fecha comenzará a correr el término para la revisión judicial."

Se enmienda la Sección 4.2, titulada 'Revisión - Términos para radicar', para establecer que: "Sección 4.2.-Revisión - Términos para radicar. Una parte adversamente afectada por una orden o resolución final de una agencia y que haya agotado todos los remedios provistos por la agencia o por el organismo administrativo apelativo correspondiente podrá presentar una solicitud de revisión ante el Tribunal de Apelaciones, dentro de un término de treinta (30) días contados a partir de la fecha del archivo en autos de la copia de la notificación de la orden o resolución final de la agencia o a partir de la fecha aplicable de las dispuestas en la Sección 3.15 de esta Ley, cuando el término para solicitar la revisión judicial haya sido interrumpido mediante la presentación oportuna de una moción de reconsideración. La parte notificará la presentación de la solicitud de revisión a la agencia y a todas las partes dentro del término para solicitar dicha revisión. La notificación podrá hacerse por correo. Disponiéndose, que si la fecha de archivo en autos de copia de la notificación de la orden o resolución final de la agencia o del organismo administrativo apelativo correspondiente es distinta a la del depósito en el correo de dicha notificación, el término se calculará a partir de la fecha del depósito en el correo. En los casos de impugnación de subasta, la parte adversamente afectada por una orden o resolución final de la agencia, o de la entidad apelativa de subastas, según sea el caso, podrá presentar una solicitud de revisión ante el Tribunal de Apelaciones dentro de un término de diez (10) días contados a partir del archivo en autos de la copia de la notificación de la orden o resolución final de la agencia o la entidad apelativa, o dentro de los diez (10) días de haber transcurrido el plazo dispuesto por la Sección 3.19 de esta Ley. Si la fecha de archivo en autos de copia de la notificación de la orden o resolución es distinta a la del depósito en el correo de dicha notificación, el término se calculará a partir de la fecha del depósito en el correo. La mera presentación de una solicitud de revisión al amparo de esta Sección no tendrá el efecto de paralizar la adjudicación de la subasta impugnada. El recurso de revisión judicial será atendido por el panel o paneles designados para atender los asuntos que se originen en la región judicial o regiones judiciales correspondientes al lugar donde se planee, se esté llevando a cabo o se haya llevado a cabo la actividad o incidente que hubiera dado lugar a la controversia; o el lugar de trámite y adjudicación de una subasta; o por los paneles designados para atender recursos por su materia o características, conforme lo dispuesto en el Reglamento del Tribunal de Apelaciones. Una orden o resolución interlocutoria de una agencia, incluyendo aquellas que se emitan en procesos que se desarrollen por etapas, no serán revisables directamente. La disposición interlocutoria de la agencia podrá ser objeto de un señalamiento de error en el recurso de revisión de la orden o resolución final de la agencia. La revisión judicial aquí dispuesta será el recurso exclusivo para revisar los méritos de una decisión administrativa sea ésta de naturaleza adjudicativa o de naturaleza informal emitida al amparo de esta Ley."

Se enmienda la Sección 4.7, titulada 'Revisión - Certiorari', para establecer que: "Sección 4.7.-Revisión - Certiorari. Cualquier parte adversamente afectada por la resolución del Tribunal de Apelaciones podrá solicitar la revisión de la misma mediante la presentación de recurso de certiorari ante el Tribunal Supremo en el término jurisdiccional de treinta (30) días desde el archivo en autos de la notificación de la sentencia del Tribunal de Apelaciones o de la resolución de éste resolviendo una moción de reconsideración debidamente presentada. Si la fecha de archivo en autos de copia de la notificación de la sentencia o resolución es distinta a la del depósito en el correo de dicha notificación, el término se calculará a partir de la fecha del depósito en el correo."

Se exime al Departamento de Hacienda y a la Autoridad de Energía Eléctrica de cumplir con las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme para los propósitos de la implantación del Capítulo III (Crédito Energético por Creación de Empleo) de esta Ley.

Se establece que las disposiciones de esta Ley no serán aplicables a la Oficina del Contralor Electoral.

Se establece que para la aprobación y vigencia de las reglas y reglamentos de la Comisión no será necesario el cumplimiento de las disposiciones de esta ley.

Se excluye a los contribuyentes afectados por la denegatoria de un crédito o reintegro de los trámites de vista informal y otros procedimientos administrativos dispuestos en esta ley, constituyendo su único remedio el recurso ante el Tribunal de Primera Instancia.

Se eximen todos los procedimientos y actuaciones autorizadas por la Ley de Alianzas Público Privadas, incluyendo la aprobación de reglamentos y adjudicaciones, de las disposiciones de esta ley.

Se enmienda para disponer que, cuando la propuesta de adopción, enmienda o derogación de un reglamento afecte a una comunidad específica, la agencia deberá publicar el aviso en un periódico regional y pautar un anuncio en una emisora de radio local de mayor audiencia o cercanía, al menos en dos ocasiones entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m. Se detallan los requisitos de contenido para el anuncio radial, la obligatoriedad de publicar en la red de internet y se establece que estos avisos estarán exentos de las disposiciones del Artículo 8.001 de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977.

Se enmienda para imponer al Secretario de Estado la obligación de establecer y mantener de forma permanente, en el portal de internet del Departamento de Estado, una copia de todos los reglamentos radicados para el acceso e inspección pública. Se especifica que dicho acceso debe ser gratuito y en un formato de fácil acceso para la ciudadanía.

Se añade la Sección 2.19 para establecer la obligación de todas las agencias de revisar sus reglamentos cada cinco (5) años con el fin de evaluar si adelantan la política pública. La sección detalla el proceso de revisión, incluyendo términos de cumplimiento, procedimientos de aviso público en caso de no requerir enmiendas, certificación de vigencia ante el Departamento de Estado y el manejo de reglamentos derogados en una compilación de reglamentos en desuso.

Se enmienda para facultar a las agencias, en procedimientos adjudicativos formales, a dictar órdenes y resoluciones sumarias en casos donde no exista una controversia real sustancial sobre hechos materiales y proceda el remedio como cuestión de derecho.

Se modifican los primeros dos párrafos para autorizar la emisión de resoluciones sumarias, finales o parciales, con el fin de acelerar los procedimientos cuando no haya hechos en controversia y solo reste aplicar el derecho sustantivo.

Se enmienda para establecer que si la fecha en que se archiva en autos la copia de la notificación de una orden o resolución final es distinta a la fecha del depósito en el correo de dicha notificación, el término de treinta (30) días para presentar una solicitud de revisión ante el Tribunal de Apelaciones se empezará a contar a partir de la fecha del depósito en el correo.

Se enmienda la definición de 'Agencia' para excluir expresamente a la Comisión para Resolver Controversias sobre Pagos y Deudas entre Agencias Gubernamentales de la aplicación de esta ley.

Se modifica para establecer que los reglamentos aprobados por las agencias deben presentarse ante el Departamento de Estado en español (con traducción al inglés si es simultánea). Se transfiere al Departamento de Estado la responsabilidad de remitir una copia de los reglamentos a la Biblioteca Legislativa de la Oficina de Servicios Legislativos. Se autoriza la presentación de documentos en formato impreso o electrónico según lo disponga el Director de la Oficina de Servicios Legislativos.