Ley 164 del 1988
Resumen
Esta ley enmienda la Ley de Arbitrios de Puerto Rico de 1987 para establecer una exención al impuesto sobre el azúcar. La exención aplica a productores cuya producción anual no exceda 1.2 millones de quintales, con criterios específicos para su administración y consideración de grupos controlados de corporaciones o sociedades. Además, faculta al Secretario de Hacienda a imponer multas administrativas por violaciones a estas disposiciones, buscando proteger la industria azucarera local.
Contenido
(Sustitutivo al P. de la C. 1396)
LEY Para enmendar la Sección 2.002, el inciso (3) de la Sección 3.012, la Sección 3.026 y adicionar la Sección 9.012 a la Ley Núm. 5 del 8 de octubre de 1987, conocida como Ley de Arbitrios del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1987, a los fines de disponer una exención al impuesto sobre el azúcar en determinadas circunstancias y establecer los criterios para su administración y disponer para multas administrativas.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La industria azucarera está revestida de un alto interés público debido a la importancia que ha tenido y sigue teniendo en la economía del pais. Esta industria, a pesar de la crisis por la que está atravesando, continúa siendo un renglón importante en la economía de Puerto Rico, por lo que el Gobierno asigna fondos y crea programas para su sostenimiento y preservar la fuente de empleo que se genera, tanto en la fase agricola como en la fase industrial.
El Estado tiene, por consiguiente, interés y facultad para reglamentar el mercadeo del azúcar en protección de los intereses de los consumidores, intermediarios y los pequeños agricultores de la caña de azúcar en Puerto Rico (colonos), los cuales también atraviesan por una situación económica sumamente dificil.
Esta Ley tiene el propósito, por lo tanto, de proteger el mercado de la industria azucarera en Puerto Rico y colocar a la Corporación Azucarera de Puerto Rico y sus colonos en posición de competir efectivamente en el mercado del azúcar local y preservar las fuentes de empleo que generan.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.- Se enmienda la Sección 2.002 al Capitulo II de la Ley Núm. 5 del 8 de octubre de 1987, conocida como Ley de Arbitrios del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1987 para que lea como sigue:
Sección 2.002.-Azúcar.- Se impondrá, cobrará y pagará un arbitrio de siete (7) centavos por cada libra o fracción de libra de toda clase de azúcar, sin importar su estado y su forma y sobre los sustitutos de ésta. A los fines de esta ley, el término "azúcar" significará e incluirá
azúcar de caña. de remolacha, de maiz, de sorgo, o cualquier otra forma de sacarosa natural o artificial.
Ei azúcar empacada en bolsas o paquetes de dos y cinco libras, o en cualquier otra denominac:ón, llevará adherido o estampado en forma clara y visible un sello o etiqueta demostrativo de haber pagado el impuesto dispuesto por esta Sección, en la forma y manera que determine el Secretario de Hacienda. Artículo 2.- Se enmienda el inciso (3) de la Sección 3.012 a! Capitulo III de la Ley Núm. 5 del 8 de octubre de 1987, conocida como Lev de Arbitrios del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1987 para que lea como sigue:
Sección 3.012.--Exenciones sobre Artículos para la Manufactura.-
Estará exenta de los arbitrios establecidos en esta ley cualquier materia prima para ser usada en Puerto Rico en la elaboración de productos terminados, excluyendo cemento hidráulico, petróleo crudo, productos parcialmente elaborados y productos terminados del petróleo y cualquier otra mezcla de hidrocarburos. A los fines de esta Sección y de las disposiciones de esta ley que sean de aplicabilidad, el término "materia prima" incluirá: (1) (2) (3) El azúcar a granel o en unidades de cien (100) libras o más adquirida por personas naturales o jurídicas reconocidas como fabricantes por el Secretario de Hacienda para ser utilizada exclusivamente en la fabricación de productos. Artículo 3.- Se adiciona la Sección 3.026 al Capítulo III de la Ley Núm. 5 del 8 de octubre de 1987, conocida como Ley de Arbitrios del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1987 para que lea como sigue: "Sección 3.026.—Exención sobre Azúcar Producida.- El impuesto fijado en la Sección 2.002 del Capítulo II de esta ley, no será aplicable a cualquier azúcar, sujeta a dicho impuesto, que sea producida o fabricada por cualquier persona, cuya producción total, si alguna, durante su más reciente año contributivo, no haya excedido de un millón doscientos mil quintales de azúcar medida.
Toda persona que interese acogerse a los beneficios de esta Sección, deberá radicar ante el Secretario una solicitud de exención.
La exención entrará en vigor desde el momento en que se radique la solicitud y continuará en vigor mientras no sea denegada o revocada por el Secretario, según lo dispuesto en la Sección 3.001 de esta ley.
En el caso de personas que individual o colectiva, directa o indirectamente controlen empresas que produzcan una o más clases del artículo descrito en esta Sección, bajo una o más marcas de fábrica, se considerará la producción anual total de todas las clases y marcas para determinar si dichas personas pueden acogerse a los beneficios de esta Sección. Para determinar la producción total de cualquier persona del artículo descrito en esta Sección, durante un año en particular, se tomará en cuenta no sólo la producción directa de dicha persona, sino que también cualquier producción indirecta que ésta realice por medio de otras personas bajo franquicias, licencias, derechos, o contratos similares.
Cuando se trate de grupos controlados de corporaciones o sociedades, el total de un millón doscientos mil quintales de azúcar medida, indicado en esta Sección, se aplicará a cada grupo controlado salvo que dicha producción se efectúe en Puerto Rico, en cuyo caso, se tendrá derecho a la exención aquí dispuesta. Conforme al uso que se da en esta Sección el término "grupo controlado de corporaciones o sociedades", tendrá la misma acepción que tiene en el Articulo 5 de la Ley Núm. 22 de 20 de junio de 1970, según enmendada.
Artículo 4.- Se adiciona la Sección 9.012 al Capítulo IX de la Ley Núm. 5 del 8 de octubre de 1987, conocida como Ley de Arbitrios del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1987 para que lea como sigue:
Sección 9.012.-Multas Administrativas por Violación al Articulo 3.026.-
El Secretario de Hacienda podrá imponer y cobrar multas administrativas que no excedan de la suma de quince mil (15,000) dólares por cada violación a lo dispuesto en la Sección 3.026 ó en el Reglamento aprobado para su implementación.
Artículo 5.- Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
Departamento de Estado
COMMONWEALTH OF PUERTO RICO Office of Legistalive Fennices CAPITOL BUILDING
December 11, 1990
Carlos R. García Jaunarena, Director of the Legal Division of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 164 (Substitutive to H. B. 1396) of the 4th Session of the 10th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend Section 2.002, subsection (3) of Section 3.012, Section 3.026* and add Section 9.012 to Act No. 5 of October 8, 1987, known as the Excise Act of the Commonwealth of Puerto Rico of 1987, for the purpose of providing an exemption to the tax on sugar under certain circumstances and establish the criteria for its administration and to provide for administrative fines,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Carlos R. García Jaunarena
(Substitutive to) H.B. 1396) (No. 164) (Approved August 11, 1988)
AN ACT
To amend Section 2.002, subsection (3) of Section 3.012, Section 3.026* and add Section 9.012 to Act No. 5 of October 8, 1987, known as the Excise Act of the Commonwealth of Puerto Rico of 1987, for the purpose of providing an exemption to the tax on sugar under certain circumstances and establish the criteria for its administration and to provide for administrative fines.
STATEMENT OF MOTIVES
The sugar industry is endowed with a high public interest due to the importance it has had, and is still having in the country's economy. In spite of the crisis it is undergoing, this industry still plays a significant role in the economy of Puerto Rico. That is why the Government appropriates funds and creates programs to support and preserve the source of employment that it generates, in the agricultural as well as in the industrial phase.
Therefore, the Commonwealth has an interest in and the faculty to regulate the sugar marketing to protect the interests of the consumers, middlemen and the small sugarcane farmers (colonos) in Puerto Rico, who are also undergoing an extremely difficult financial situation.
⁰ ⁰: * Section 3.026 is added to the Act, not amended. See Section 3 of this Act.
For this reason, this Act has the purpose of protecting the sugar industry market in Puerto Rico and placing the Sugar Company of Puerto Rico and the tenant farmers in a position to compete in the local sugar market effectively, and to preserve the sources of employment that they generate.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1. - Section 2.002 of Chapter II of Act No. 5 of October 8, 1987, known as the Excise Act of the Commonwealth of Puerto Rico of 1987, is hereby amended to read as follows:
Section 2.002. - Sugar. -
A seven (7)-cent tax shall be levied, collected and paid for each pound or fraction of a pound on all kinds of sugar, regardless of its state and form and on all substitutes thereof. For the purposes of this Act, the term "sugar" shall mean and include cane, beet, corn and sorghum sugars or any other form of natural or artificial sucrose.
Sugar packed in two- or five-pound bags or packs or in any other amount, shall have a seal or label stamped or affixed in a clear and visible way attesting to the payment of the tax provided by this Section, in the form and manner determined by the Secretary of the Treasury.
Section 2. - Subsection (3) of Section 3.012 of Chapter III of Act No. 5 of October 8, 1987, known as the 1987 Excise Act of the Commonwealth of Puerto Rico, is hereby amended to read as follows:
Section 3.012.- Exemptions on Articles for Manufacturing. Any raw material to be used in Puerto Rico for the manufacture of finished products, excluding hydraulic cement, crude oil, unfinished oils and oil end-products and any other hydrocarbon mixture shall be exempted from the payment of the excise taxes established in this Act. For the purposes of this Section and the applicable provisions of this Act, the term "raw material" shall include: (1) (2) (3) Sugar sold in bulk or in units of hundred (100) pounds or more, acquired by natural or juridical persons acknowledged as manufacturers by the Secretary of the Treasury, to be exclusively used in the manufacturing of products.
Section 3.- Section 3.026 is hereby added to Chapter III of Act No. 5 of October 8, 1987, known as the Excise Act of the Commonwealth of Puerto Rico of 1987, to read as follows: "Section 3.026.- Exemption on Produced Sugar.- The tax fixed in Section 2.002 of Chapter II of this Act, shall not be applicable to any sugar subject to said tax, that is produced or manufactured by any person whose total production, if any, during his most recent taxable year, has not exceeded one million, two hundred thousand hundredweights of sugar by measure.
Any person who wishes to avail himself of the benefits of this Section, must file an application for exemption before the Secretary.
This exemption shall take effect from the moment the application is filed and shall continue in effect until denied or revoked by the Secretary, as provided in Section 3.001 of this Act.
In the case of persons who, individually or collectively, directly or indirectly, have control of enterprises that produce one or more kinds of the product described in this Section, under one or more trademarks, the total annual production of all the kinds and brands shall be considered, in order to determine if said persons can avail themselves of the benefits of this Section. In order to determine the total production by any person of the product described in this Section during a particular year, not only shall the direct production by said person be taken into account, but also any indirect production carried out by means of other persons under franchises, licenses, rights, or similar contracts.
In the case of controlled groups of corporations or partnerships, the total of one million, two hundred thousand hundredweights of sugar by measure, indicated in this Section, shall be applied to each controlled group, unless said production is carried out in Puerto Rico, in which case, they shall be entitled to the exemption provided herein. In accordance with the use being given in this Section, the term "controlled group of
corporations or partnerships" shall have the same meaning that it has in Section 5 of Act No. 22 of June 20, 1970 as amended. Section 4.- Section 9.012 is hereby added to Chapter IX of Act No. 5 of October 8, 1987, known as the Excise Act of the Commonwealth of Puerto Rico of 1987, to read as follows:
Section 9.012.- Administrative Fines for Violations of Section 3.026.-
The Secretary of the Treasury may impose and collect administrative fines that shall not exceed the sum of fifteen thousand (15,000) dollars for each violation of the provisions of Section 3.026 or the Regulations approved for its implementation. Section 5.- This Act shall take effect immediately after its approval.