Ley 163 del 1988
Resumen
Esta ley enmienda el Artículo 3 de la Ley Núm. 91 de 1970 para permitir que los derechos de inscripción en el Registro de la Propiedad puedan pagarse con un máximo de tres comprobantes, en lugar de uno solo, para cubrir el monto total. El propósito es evitar perjuicios a los usuarios por errores en el pago y facilitar el proceso de registro, así como establecer procedimientos para el reintegro de pagos en exceso o no utilizados.
Contenido
(P. de la C. 1488)
LEY
Para enmendar el Artículo 3 de la Ley Núm. 91 de 30 de mayo de 1970, según enmendada, la cual establece el arancel de los derechos que se ha de pagar por las operaciones en el Registro de la Propiedad, con el propósito de que el presentante pueda presentar el documento con un máximo de tres (3) comprobantes, excluyendo el de presentación, por el total de los derechos de inscripción.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Ley Núm. 92 de 30 de mayo de 1970, según enmendada, estableció la forma de pago de los aranceles correspondientes en el Registro de la Propiedad. El Artículo 3 dispone que el contribuyente solicitará por separado un comprobante de dos (2) dólares para el asiento de presentación y otro comprobante por el total de los derechos de inscripción.
La disposición antes mencionada ha creado problemas debido a que en muchas ocasiones al pagar los derechos de inscripción el presentante, por error o por desconocimiento, presenta un comprobante por una cantidad menor al monto total de los derechos de inscripción. En dichos casos, el Registrador no permite que se complete el monto total requerido para la inscripción mediante comprobantes adicionales. Esto resulta en un claro e injustificado perjuicio para los usuarios del Registro de la Propiedad y dicha interpretación carece de toda flexibilidad. Con ello se afecta el importante servicio público que provee el Registro de la Propiedad en forma injustificada, ya que el propósito de la ley fue conseguir que los documentos se presentaran con la totalidad de los derechos y que el estado pudiera ser pagado inmediatamente por el servicio, todo ello dentro de un marco de la necesaria flexibilidad.
En aras de corregir la situación mencionada se hace necesario enmendar el Artículo 3 de la Ley 91 de 30 de mayo de 1970 a los efectos de que se permita pagar el monto total de los derechos de inscripción mediante uno o varios comprobantes.
De hecho, existe una opinión del entonces Secretario de Justicia, Hiram Cancio, en la que se concluye que la forma de cobrar derechos es problema del Departamento de Hacienda y no del Registro de la Propiedad. Lo importante para el Registro es el cobrar la cantidad total que establece la ley.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.- Se enmienda el Artículo 3 de la Ley Núm. 91 de 30 de mayo de 1970, según enmendada, para que se lea como sigue: "Artículo 3.-Los derechos que se devenguen por las operaciones registrales según lo dispuesto en los Artículos 1 al 5 de esta Ley, se pagaran en las Colecturias de Rentas Internas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El Colector expedirá un comprobante de pago, debiéndose entregar el original y una copia del mismo al contribuyente. La copia del comprobante será entregada al presentarse el documento o los documentos en la sección correspondiente del Registro de la Propiedad de Puerto Rico. El Registrador conservará las copias y formará legajo de las mismas por años fiscales, procediendo a destruir las copias que pertenezcan a todos los documentos despachados con anterioridad a la fecha en que terminó la última intervención de la Oficina del Contralor, procediendo de igual manera en las intervenciones futuras. El contribuyente solicitará por separado un comprobante de dos (2) dólares para el asiento de presentación hasta un máximo de tres (3) comprobantes por el total de los derechos de inscripción.
El Registrador anotará el número, la cantidad y fecha de los comprobantes de pago en el libro de presentación o de registro según sea el caso, y en las copias certificadas de los documentos.
En aquellos casos en que los comprobantes de pago expedidos para estos propósitos no fueren utilizados por el contribuyente, éste podrá solicitar el reintegro de los derechos así pagados mediante solicitud por escrito al Secretario de Hacienda acompañando el original y la copia del comprobante de pago originalmente expedido.
Cuando el importe de los comprobantes de pago exceda de los derechos registrales determinados por el Registrador para la inscripción de cualquier documento el contribuyente podrá obtener el reintegro de lo pagado en exceso siempre que así lo solicite por escrito al Secretario de Hacienda y acompañe el original del comprobante de pago originalmente expedido enio de Estado una certificación bajo la firma del Registrador donde se haga constar el monto de los derechos reintegrables alcontribuyente"copia fiel y Artículo 2.- Esta Ley empezará a regir inmediatamente dind aprobado y fir-
COMMONWEALTH OF PUERTO RICO Office of Legislative Feroices CAPITOL BUILDING
September 12, 1990
Carlos R. García Jaunarena, Director of the Legal Division of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 163 (H.B. 1488) of the 4th Session of the 10th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend Section 3 of Act No. 91 of May 30, 1970 as amended, which establishes the schedule of fees that must be paid for transactions at the Property Registry, for the purpose of allowing the presentor to present the document with a maximum of three (3) receipts for the total registration fees, excluding the one for the presentation,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Carlos R. García Jaunarena
(No. 163) (Approved August 10, 1988)
AN ACT
To amend Section 3 of Act No. 91 of May 30, 1970 as amended, which establishes the schedule of fees that must be paid for transactions at the Property Registry, for the purpose of allowing the presentor to present the document with a maximum of three (3) receipts for the total registration fees, excluding the one for the presentation.
STATEMENT OF MOTIVES
Act No. 92* of May 30, 1970 as amended, established the manner of payment of the corresponding fees at the Property Registry. Section 3 provides that the taxpayer shall request a separate two (2) dollar receipt for the entry and another one for the total registration fees.
The abovementioned provision has created problems because on many occasions, when paying the registration fees, the presentor presents a receipt for an amount that is less than the total registration fee due to an error or lack of knowledge. In those cases the Registrar does not allow the total amount required for the registration to be completed through additional receipts. This is clearly and unjustifiedly harmful to users of the Property Registry,
⁰ ⁰: * Should read: Act No. 91.
and said interpretation has a total lack of flexibility. This unjustifiably affects the important public service provided by the Property Registry since the purpose of the Act was for the documents to be presented with the total amount of the fees, and that the state would be paid for the service immediately, all within a framework of the necessary flexibility.
In order to correct said situation, it is necessary to amend Section 3 of Act No. 91 of May 30, 1970, to the effects that the total registration fees can be paid through one, or several receipts.
As a matter of fact, there is an opinion of former Secretary of Justice, Hiram Cancio, which concludes that the manner in which fees are collected is a concern of the Department of the Treasury and not of the Property Registry. What is important to the Registry is to collect the total amount established by law.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO;
Section 1.- Section 3 of Act No. 91 of May 30, 1970, as amended, is hereby amended to read as follows:
"Section 3.- The fees accrued from registry operations as provided by Sections 1 to 5 of this Act, shall be paid at the Internal Revenue Collector Offices of the Commonwealth of Puerto Rico. The Collector shall issue a receipt of payment, of which an original and a copy shall be delivered to the taxpayer. The copy of the receipt shall be delivered upon presentation of the document or documents at the corresponding section of the Puerto Rico Property Registry. The Registrar shall keep the copies in a record thereof by fiscal year, destroying the copies of
documents delivered prior to the date on which the last audit by the Office of the Comptroller ended, proceeding in the same manner for future audits. The taxpayer shall request a separate two (2) dollar receipt for the entry of the presentation up to a maximum of three (3) receipts for the total registration fees.
The Registrar shall enter the number, amount and date of the receipts of payment in the presentation book or the register as the case may be, and on the certified copies of the documents.
In those cases in which the receipts of payment issued for these purposes are not used by the taxpayer, he may request a refund of the fees thus paid, through a written request to the Secretary of the Treasury, attaching the original and a copy of the receipt of payment originally issued.
When the amount of the receipts exceeds the registration fees determined by the Registrar for the registration of any document, the taxpayer may obtain a refund of the fees paid in excess, provided he requests it in writing from the Secretary of the Treasury and attaches the original receipt of payment, originally issued, along with a certification signed by the Registrar, stating the amount of the fees to be refunded to the taxpayer."
Section 2.- This Act shall take effect immediately after its approval.