Ley 123 del 1988
Resumen
Esta ley ordena al Secretario de Salud incluir la prueba para detectar el virus VIH en las víctimas de violación, incesto o sodomía. Además, exige proveer orientación sobre el SIDA, realizar exámenes periódicos y ofrecer tratamiento si la enfermedad se desarrolla, garantizando atención prioritaria en las facilidades de salud pública.
Contenido
(P. del S. 1492)
10.
Asamblea Legislativa Núm. 123 4ta. Sesión Gidinaria (Aprobada en 21 de jorlir de 1988)
LEY
Para ordenar al Secretario de Salud que incluya la prueba para detectar el virus VIH, transmisor del SIDA, dentro de las pruebas se realizan a las victimas de violación, incesto o sodomla, que se les brinde orientación sobre esta enfermedad, que posteriormente se les practiquen exámenes periodicos para detectar si se le desarrolla la enfermedad y se les ofrezca tratamiento si posteriormente lo desarrolla.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En Puerto Rico se cometen todos los años aproximadamente de cuatrocientas a quinientas violaciones contra mujeres en su mayoria entre las edades de 10 años a 59 años y se cometen alrededor de otros 400 delitos sexuales que incluyen incesto y sodomia. Una vez la persona notifica que ha sido victima de violación, la misma es referida a un centro de salud o laboratorio privado o a cualquier otra institución en donde proceden a llevar a cabo los análisis conducentes al diagnóstico de enfermedades de transmisión sexual.
Actualmente entre las pruebas para el diagnóstico o confirmación de enfermedades de transmisión sexual que se practican a las victimas de violación no se incluye la prueba para el virus VIH, transmisor de la enfermedad conocida como Sindrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA).
Una de las razones para no llevar a cabo la prueba sobre la exposición al virus VIH es que no es hasta contados tres (3) meses que la prueba puede detectar la presencia del virus o la exposición a éste, mientras que para las demás enfermedades de transmisión sexual como por ejemplo la gonorrea, sifilis, herpes o hepatitis B si pueden llevarse a cabo un diagnóstico inmediatamente y brindársele tratamiento.
En estos centros de salud o centros de diagnósticoo tratamiento, en donde llega una victima de violación, tampoco se le ofrece una orientación sobre las posibilidades de hacerse dicha prueba, en adición a las demás pruebas que se practican para las demás enfermedades de transmisión sexual transcurridos los tres meses o más. Tampoco se le orienta sobre de que, en caso de que el resultado sea positivo, no existe tratamiento efectivo que aseguren una recuperación total y las únicas alternativas son la orientación, educación, la prevención y tratamiento médico experimental.
El hecho de que la victima de violación haya estado en contacto con el virus, no necesariamente significa que vaya a desarrollar la enfermedad, pero si existe la posibilidad de que transmita el virus, tanto a través de las relaciones sexuales en donde haya intercambio de fluidos corporales, como en transfusiones de sangre, en intercambio de jeringuillas y también por contaminación perinatal. Además estas personas son portadoras de una enfermedad transmisible. Estando las victimas de violación, incesto o sodomía conscientes de su condición de salud y debidamente orientada puede llevar una vida sana y evitar la propagación de esta epidemia.
Hasta enero de 1988 en Puerto Rico se han diagnosticado un promedio de 628 victimas del SIDA. Según pronóstico de las distintas instituciones médicas, tanto locales como internacionales, por cada caso diagnosticado como positivo al SIDA existen tres que no han sido diagnosticados, por lo que cada dia son más las posibilidades de que a través de un ataque sexual la víctima pueda adquirir o entrar en contacto con el virus.
Es sumamente importante que los responsables de la salud pública tomen acción para diagnosticar el mayor número de casos de esta enfermedad y que ofrezcan la información referente a la misma para de este modo evitar que se siga extendiendo en nuestra sociedad. Deben realizarse todas las oportunas y necesarias acciones con objeto de proteger a los más débiles e indefensos de esta epidemia.
La Asamblea Legislativa cree necesario que el Departamento de Salud incluya entre las pruebas de diagnóstico de enfermedades sexualmente transmisibles que se realizan a las victimas de violación, incesto o sodomía aquélla para detectar el virus VIH si la persona accede voluntariamente a someterse a la misma. Además, para ofrecerle la orientación, educación y tratamiento adecuado sobre el virus del SIDA. Todo centro de salud o centro de diagnóstico o tratamiento en donde una víctima de violación, incesto o sodomía reclame los servicios deberá darle prioridad de los mismos.
Decretase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.- Se ordena al Secretario de Salud que, a tenor con las facultades que le confiere la Ley Núm. 81 de 4 de junio de 1983, incluya la prueba para el diagnóstico o detección de la presencia del virus VIH, transmisor del Sindrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), entre aquéllas que deberán practicarse a toda víctima del delito violación, incesto o sodomía que voluntariamente se someta a dicha prueba. Asimismo, posterior a la primera prueba y
siempre que dicha victima voluntariamente acceda, deberá practicarle exámenes y pruebas periódicas para detectar si ha desarrollado el virus VIH.
Artículo 2.- En todo caso que las pruebas y exámenes que se ordenan practicar en el Artículo 1 de esta ley arrojen resultados positivos, el Secretario deberá ofrecerle a la persona afectada el tratamiento, atención y cuidado necesario en cualesquiera facilidades de salud pública, incluyendo los servicios de salud mental.
Artículo 3.- El Secretario de Salud, en coordinación con el Centro de Ayuda a Victimas de Violación, ofrecerá a toda victima del delito de violación, incesto o sodomla, orientación completa sobre el Sindrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) antes y después de practicarle la prueba sobre el virus VIH. Asimismo, en los casos que se estime necesario deberá extender tal orientación y a la familia inmediata de la victima.
Artículo 4.- El Secretario de Salud impartirá las instrucciones necesarias para que en toda facilidad de salud pública se atiendan y presten servicios de diagnóstico o tratamiento con mayor prioridad a las victimas de violación, incesto o sodomla.
Artículo 5.- Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
Presidente del Senado
Departamento de Estado
CERTIFICO: que es copla fiel y exorta del orfijinal aprobede y fir made por el Oobsmador del Estado Libro Asociado de Puerto Rico al dia 21.... de feulcri.... de 19 22....
COMMONWEALTH OF PUERTO RICO Office of Legislatioe Feraices CAPITOL BUILDING
September 7, 1988
Carlos R. García Jaunarena, Director of the Legal Division of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 123 (S.B. 1492) of the 4th Session of the 10th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to direct the Secretary of Health to include the test to detect the HIV virus, which transmits AIDS, among the tests performed on victims of rape, incest or sodomy, that orientation be given to them about this illness, that subsequent periodic examinations be performed to detect if the disease is developing and for treatment to be offered to them in the event they develop it later,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Carlos R. García Jaunarena
P.O. BOX 3986, SAN JUAN, PUERTO RICO 00904 - TEL (809) 721-5200 - 723-4112
To direct the Secretary of Health to include the test to detect the HIV virus, which transmits AIDS, among the tests performed on victims of rape, incest or sodomy, that orientation be given to them about this illness, that subsequent periodic examinations be performed to detect if the disease is developing and for treatment to be offered to them in the event they develop it later.
STATEMENT OF MOTIVES
Around four hundred to five hundred rapes are committed in Puerto Rico each year against women whose age ranges between 10 and 59 years and around 400 other sexual crimes are committed which include incest and sodomy. Once the person informs that he or she has been a victim of rape, the person is referred to a private health center, or laboratory, or any other institution where the analyses are performed to diagnose sexually-transmitted diseases.
At present the test for the HIV virus, which transmits the disease known as Acquired Immune Deficiency Syndrome (AIDS), is not included among the tests for the diagnosis or confirmation of sexually-transmitted diseases performed on victims of rape.
One of the reasons for not performing the tests of exposure to the HIV virus is that until three (3) months have elapsed, the test does not
detect the presence of the virus or exposure to it, while for the other sexually-transmitted diseases such as gonorrhea, syphilis, herpes or hepatitis B, a diagnosis can be made immediately and treatment can thus be given.
No orientation is given to victims of rape at these health centers, or diagnosis and treatment centers, when they arrive as to the possibilities of performing such a test in addition to other tests performed for other sexually-transmitted diseases after three months or more have elapsed. Neither are they told that in the event the result is positive there is no effective treatment that assures a complete recovery and that the only alternatives are orientation, education, prevention and experimental medical treatment.
The fact that the rape victim has been in contact with the virus does not necessarily mean that he or she will develop the disease, but there is a possibility that they can transmit the virus through sexual relations where there is an exchange of body fluids, as well as through blood transfusions, exchange of hypodermic needles and by perinatal infection. These persons are also carriers of an infectious disease. If the victims of rape, incest or sodomy are aware and duly oriented about their health condition, they may lead a healthy life and avoid spreading this epidemic.
Around 628 cases of AIDS have been diagnosed in Puerto Rico up to January 1988. According to the forecast of local as well as international medical institution, for each diagnosed case as positive for AIDS, there are three that have not been diagnosed, so that the possibility that a
victim can acquire or come in contact with the virus through a sexual attack is greater each day.
It is extremely important for those who are responsible for public health take action to diagnose the greatest number of cases of this disease and offer information regarding it so as to prevent its continued spread in our society. All the pertinent and necessary actions must be carried out to protect those who are weak and defenseless from this epidemic.
The Legislature deems it necessary for the Department of Health to include the test to detect the HIV virus among the diagnostic tests for sexually-transmitted diseases performed on victims of rape, incest or sodomy, if the person voluntarily consents to it, in addition to offering them the orientation, education and adequate treatment pertinent to the AIDS virus. Every health or diagnostic center where a victim of rape, incest or sodomy demands these services, shall give priority to them. BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1.- The Secretary of Health, pursuant to the powers granted to him by Act No. 81 of June 4, 1983, is hereby directed to include the test to diagnose or detect the presence of the HIV virus, which transmits the Acquired Immune Deficiency Syndrome (AIDS), among those that are performed for every victim of the crimes of rape, incest or sodomy, who voluntarily submits to such a test. Likewise, after the first test and as long as the victim voluntarily accedes to it, periodic tests and examinations shall be performed to detect if the HIV virus has developed.
Section 2.- In each case that the tests and examinations whose performance is ordered in Section 1 of this Act are positive, the Secretary shall offer the affected person the necessary treatment, attention and care in any of the public health facilities, including the mental health services.
Section 3.- The Secretary of Health in coordination with the Center for Aid to Rape Victims, shall offer every victim of the crime of rape, incest or sodomy a complete orientation about the Acquired Immune Deficiency Syndrome (AIDS) before and after performing the HIV test. Also, in cases he deems it necessary he will extend the orientation to the victim's immediate family.
Section 4.- The Secretary of Health shall issue the necessary instructions so that victims of rape, incest or sodomy are attended to and given a high priority diagnosis and treatment services at every public health facility.
Section 5.- This Act shall take effect immediately after its approval.