Ley 7 del 1983
Resumen
Esta ley enmienda la Sección 5 de la Ley Núm. 14 de 1933 para incluir las contribuciones impuestas bajo el Artículo 10.200 del Código de Seguros de Puerto Rico (un impuesto del 9% sobre primas de seguros con aseguradores no autorizados) dentro de las facultades de cobro del Secretario de Hacienda. La enmienda permite el uso de procedimientos de apremio, incluyendo el embargo preventivo sobre bienes inmuebles, para asegurar el pago de estas contribuciones, buscando evitar la fuga de capital y asegurar el cumplimiento fiscal en el sector de seguros.
Contenido
(P. de la C. 1026)
L E Y
Para enmendar la Sección 5 de la Ley Núm. 14 de 24 de agosto de 1933, a los fines de incluir dentro de las contribuciones que cobra el Secretario de Hacienda, aquéllas que se impongan al amparo del Artículo 10.200 del Código de Seguros de Puerto Rico.
EXPOSICION DE MOTIVOS
A finales de la pasada década, fue aprobada por la Honorable Asamblea Legislativa, la Ley Núm. 29 de 23 de mayo de 1977, a los fines de evitar la práctica generalizada por un grupo de asegurados en Puerto Rico, de colocar sus seguros con aseguradores no autorizados.
La ley antes mencionada establece a través del Artículo 10.200 del Código de Seguros de Puerto Rico, no sólo los requisitos que deberá cumplir todo asegurado que tramite o haga se tramite con un asegurador no autorizado, un seguro relativo a persona o cosa asegurable que resida, esté situado o haya de realizarse en Puerto Rico, sino también impone una contribución de un nueve (9) por ciento sobre la prima a pagar por el seguro así tramitado.
El resultado práctico del tal legislación ha sido desalentador y no logró surtir el efecto persuasivo deseado.
Por tales motivos y para evitar, además, la fuga de capital y contribuciones que esta práctica acarrea, lo cual afecta directamente la economía local y los aseguradores y productores de seguro, se hace imperativo, entonces, el enmendar la Sección 5 de la Ley Núm. 14 de 24 de agosto de 1933, para incluir dentro del marco de las contribuciones que cobre el Secretario de Hacienda, aquéllas impuestas al amparo del Artículo 10.200 del Código de Seguros de Puerto Rico.
La consecuencia inmediata de tal enmienda es facultar al Secretario de Hacienda para cobrar no sólo la contribución vencida así impuesta sino, además, permitir el que éste utilice el procedimiento de embargo como medida para efectuar el cobro de tal contribución, lo cual ayudará en gran medida en la implantación y cobro de las contribuciones impuestas al amparo del artículo antes citado.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico: Sección 1.- Se enmienda la Sección 5 de la Ley Núm. 14 de 24 de agosto de 1933, para que se lea como sigue: "Sección 5.-Las contribuciones impuestas por la Ley de Contribuciones sobre Ingresos de 1924, según ha sido enmenda, las contribuciones de rentas de todas clases, incluyendo las impuestas sobre alcoholes y bebidas embriagantes, la contribución sobre herencias y donaciones, la contribución denominada 'Impuesto de la Victoria', las cuotas de indemnizaciones a obreros, las primas al Fondo del Seguro del Estado, las contribuciones sobre primas pagaderas y vencidas conforme al Artículo 10.200 del Código de Seguros de Puerto Rico y las compensaciones por accidentes del trabajo, así como los recargos, penalidades e intereses adicionales a dichas contribuciones, cuotas, primas o compensaciones, serán cobradas por el Secretario de Hacienda de Puerto Rico mediante el mismo procedimiento de apremio establecido por la ley para el cobro de contribuciones sobre la propiedad, pero el embargo que para el cobro de las anteriores contribuciones, cuotas, primas o compensaciones y sus recargos, penalidades e intereses se practique sobre los bienes inmuebles o derechos reales, solamente tendrá preferencia desde la fecha de su inscripción en el registro y únicamente sobre gravámenes y cargas posteriores a dicha fecha. Tan pronto cualesquiera de dichas contribuciones, cuotas, primas o compensaciones haya sido impuesta y sin que, sea necesario dejar transcurrir el periodo que conceden las leyes para pagar ni proceder antes a embargar o intentar embargar bienes muebles, el Secretario de Hacienda de Puerto Rico podrá ordenar al colector o colectores de rentas internas correspondientes que procedan a embargar y a anotar en el registro de la propiedad embargo preventivo sobre bienes inmuebles o derechos reales que figuren a favor del deudor, para asegurar el pago de la citada contribución, cuota, prima o compensación, más una cantidad razonable para los recargos, penalidades e intereses en que hubiere incurrido o pudiere incurrir el deudor. El registrador de la propiedad al recibir la notificación del embargo tomará nota de la misma al margen o a continuación de las inscripciones de las fincas o derechos reales de contribuyente: Disponiéndose, que si de conformidad con esta sección el Estado Libre Asociado de Puerto Rico se adjudicare para el cobro de dicha contribución, cuota, prima o compensación y sus recargos, una propiedad inmueble sujeta
a un gravamen anterior, el dueño de tal gravamen podrá ejecutarlo contra dicha propiedad haciendo al Estado Libre Asociado de Puerto Rico parte demandada en el procedimiento que se siga, para lo cual el Estado Libre Asociado de Puerto Rico otorga su consentimiento."
Sección 2.- Esta Ley empezará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Presidente de la Cámara
Presidente del Senado
Departamento de Estado CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del original aprobado y firmado por el Gobernador del Estado Libro Asociado de Puerto Rico el dia 13. de septiembre 1983.
COMMONWEALTH OF PUERTO RICO
OFFICE OF LEGISLATIVE SERVICES
CAPITOL BUILDING
P.O. BOX 7986
SAN JUAN, PUERTO RICO 00904
August 17, 1984
Juan R. Melecio, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 7 (H. B. 1026) of the 7th Spec. Session of the
9th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend Section 5 of Act No. 14 of August 24, 1933, in order to include the taxes levied under Article 10.200 of the Insurance Code of Puerto Rico within the taxes collected by the Secretary of the Treasury, and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
(NO. 7) (Approved September 13, 1983) AN ACT To amend Section 5 of Act No. 14 of August 24, 1933, in order to include the taxes levied under Article 10.200 of the Insurance Code of Puerto Rico within the taxes collected by the Secretary of the Treasury.
STATEMENT OF MOTIVES
The Honorable Legislature of Puerto Rico, towards the end of the last decade, approved Act No. 29 of May 23, 1977, in order to prevent the generalized practice of a group of insured persons in Puerto Rico, of placing their insurance through unauthorized insurers.
The aforementioned Act establishes, through Article 10.200 of the Insurance Code of Puerto Rico, not only the requirements that shall be met by any insured person that transacts, or causes to be transacted with an unauthorized insurer, insurance relative to a person who resides or an insureable object that is located or shall be performed in Puerto Rico, but also imposes a tax of nine (9) percent on the premium to be paid for the insurance thus transacted.
The practical result of said legislation has been discouraging and it did not produce the desired persuasive
effect. For this reason and to also prevent the outflow of capital and taxes that this practice entails, which has a direct effect on the local economy and the insurers and underwriters, it is, thus, imperative that Section 5 of Act No. 14 of August 24, 1933, be amended to include within the spectrum of the taxes collected by the Secretary of the Treasury, those taxes levied under Article 10.200 of the Insurance Code of Puerto Rico.
The immediate consequence of said amendment is to empower the Secretary of the Treasury to collect, not only the taxes levied and thus due but also to allow that the garnishment process be used to execute the collection of said taxes; which will be of great assistance in the implementation and collection of the taxes levied under the aforementioned article.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO: Section 1.- Section 5 of Act No. 14 of August 24, 1933, is hereby amended to read as follows: "Section 5.- The taxes levied by the Income Tax Law of 1924 as amended, excise taxes of all types, including those levied on alcohol and intoxicating beverages, estate and gift taxes, the tax known as the 'Victory Tax', workmen's compensation assessments, State Insurance Fund premiums, taxes on premiums due and payable in accordance with Article
10.200 of the Insurance Code of Puerto Rico, and work accident compensation; as well as surtaxes, penalties and additional interest on said taxes, assessments, premiums or compensations, shall be collected by the Secretary of the Treasury of Puerto Rico through the same garnishment proceedures established by law for the collection of property taxes, but the garnishment made for the collection of the aforementioned taxes, assessments, premiums or compensation and their surtaxes, penalties and interest, levied upon the real assets or real rights, shall have preference only from the date of its registration in the registry and solely over the liens and charges subsequent to said date. As soon as any of the said taxes, assessments, premiums or compensations has been levied, and without it being necessary for the term allowed by the laws for payment be permitted to elapse, nor to first proceed to garnish or attempt to garnish personal property, the Secretary of the Treasury of Puerto Rico may order the corresponding internal revenue collector or collectors, to proceed with the garnishment and to make a note in the property registry of the preventive garnishment on real property or real rights registered in favor of the debtor, so as to assure payment of the said tax, assessment, premium or compensation, plus a reasonable amount for the surtaxes, penalties and
interest in which the debtor has incurred or may incur. Upon receipt of the notice of garnishment, the property registrar shall make a note thereof on the margin or at the continuation of the registrations of the taxpayer's properties or real rights; Provided, that if pursuant to this Section, the Commonwealth of Puerto Rico is awarded a real property subject to a prior lien, for the collection of said taxes, assessments, premiums or compensation and its surtaxes, the owner of such lien may execute it against said property, making the Commonwealth of Puerto Rico a defendant party in the proceedings that might be filed; for which the Commonwealth of Puerto Rico grants its consent."
Section 2.- This Act shall take effect immediately after its approval.