Ley 67 del 1983
Resumen
Esta ley enmienda la Ley Núm. 100 de 1959 para prohibir la discriminación en el empleo por razón de origen nacional y extender la protección por edad avanzada hasta los 70 años. Establece responsabilidades civiles y penales para patronos y organizaciones obreras que discriminen, incluyendo multas, cárcel y la facultad judicial de ordenar la reposición de empleados y el cese de actos discriminatorios, fundamentándose en la Constitución de Puerto Rico.
Contenido
(P. del S. 929)
LEY Para enmendar el título, los Artículos 1, 1-A, 2 y 6 de la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada, a los fines de adicionar la prohibición de discrimen en el empleo por razón de origen nacional y extender la protección prohibiendo el discrimen por razón de edad avanzada hasta los setenta (70) años.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La política pública del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos en el área de empleo es fomentar el uso máximo de los recursos humanos disponibles en la fuerza laboral del pais. Por tal razón se presta una atención preponderante al problema social del discrimen en el empleo. La Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada, recoge los postulados de la Carta de Derechos de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. En el año 1975 el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos inaugura la División Antidiscrimen a los fines de implementar la ley antes mencionada, desalentando así el discrimen en el empleo tanto a aspirantes de empleo como empleados, expresamente la ley prohibe el discrimen por razón de raza, color, sexo, edad, origen o condición social e ideas políticas y religiosas. Siendo el mismo uno de vanguardia, encontramos que no ofrece protección en el área de discrimen en el empleo por razón de origen nacional.
En la actualidad el término origen o condición social son utilizados como sinónimos y no como áreas separadas con significados distintos. Por tal razón se hace necesario incorporar a nuestra legislación el discrimen por razón de origen nacional.
En adición encontramos que es necesario que nuestra legislación esté a tono con el Título VII de la Ley Federal de Derechos Civiles de 1964, según enmendado. Dicha ley cubre el origen nacional como causa de discrimen.
En segundo lugar se propone enmendar el Artículo 6 de la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada, a los fines de extender la edad de 65 años que establece la ley en relación a discrimen en el empleo por razón de edad a los setenta (70) años.
La Ley Federal "Age Discrimination in Employment Act" de 1967, contraparte de la Ley Núm. 100 en la legislación federal
establece el límite de edad de 70 años. Estudios han revelado que hay un mayor-grado de discrimen en el empleo por razón de edad avanzada. Por tal razón es necesario atemperar nuestra ley a la ley federal.
Por lo tanto la Asamblea Legislativa, entiende que es conveniente y necesario a los fines antes referidos la aprobación de estas enmiendas a la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Sección 1.- Por la presente se enmienda el título de la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada, para que lea como sigue: "Para proteger a los empleados y aspirantes a empleo contra discrímenes de los patronos o de las organizaciones obreras, tanto en el empleo como en las oportunidades de aprendizaje y entrenamiento, por razón de edad, raza, color, sexo, origen social o nacional, condición social, ideas políticas o religiosas; definir ciertos deberes de los patronos y las organizaciones obreras; fijar los deberes y facultades del Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, y de los Abogados del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos e imponer responsabilidad civil y criminal por tales discrímenes."
Sección 2.- Por la presente se enmienda el Artículo 1 de la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada, para que lea como sigue: "Artículo 1.-Todo patrono que despida, suspenda o discrimine contra un empleado suyo en relación a su sueldo, salario, jornal o compensación, términos, categorías, condiciones o privilegios de su trabajo, o que deje de emplear o rehuse emplear o reemplear a una persona, o limite o clasifique sus empleados en cualquier forma que tienda a privar a una persona de oportunidades de empleo o que afecten su status como empleado, por razón de edad, según ésta se define más adelante, raza, color, sexo, origen social o nacional, condición social, ideas políticas o religiosas del empleado o solicitante de empleo:
(a) incurrirá en responsabilidad civil (1) por una suma igual al doble del importe de los daños que el acto haya causado al empleado o solicitante de empleo; (2) o por una suma no menor
de cien (100) dólares ni mayor de mil (1,000) dólares, a discreción del Tribunal, si no se pudieren determinar daños pecuniarios; (3) o el doble de la cantidad de los daños ocasionados si ésta fuere inferior a la suma de cien (100) dólares y,
(b) incurrirá, además, en un delito menos grave y, convicto que fuere, será castigado con multa no menor de cien (100) dólares ni mayor de quinientos (500) dólares, o cárcel por un término no menor de treinta (30) días ni mayor de noventa (90) días, o ambas penas, a discreción del Tribunal.
El Tribunal en la sentencia que dicte en acciones civiles interpuestas bajo las precedentes disposiciones podrá ordenar al patrono que reponga en su empleo al trabajador y que cese y desista del acto de que se trate."
Sección 3.- Por la presente se enmienda el Artículo 1-A de la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada, para que lea como sigue: "Artículo 1-A.-Será ilegal de parte de cualquier patrono u organización obrera publicar o circular o permitir que se publiquen o circulen anuncios, avisos, o cualquier otra forma de difusión, negando oportunidades de empleo, directa o indirectamente, a todas las personas por igual, por razón de raza, color, sexo, origen social o nacional, condición social, ideas políticas o religiosas, o sin justa causa, por razón de edad, o estableciendo limitaciones que excluyan a cualquier persona por razón de su raza, color, sexo, social o nacional, condición social, ideas políticas o religiosas o, sin justa causa, por razón de edad.
Todo patrono u organización obrera que infrinja cualquiera de las disposiciones de este Artículo incurrirá en un delito menos grave (misdemeanor) y convicto que fuere, será castigado con multa no menor de cien (100) dólares ni mayor de quinientos (500) dólares o cárcel por un término no menor de treinta (30) días ni mayor de noventa (90) días, o ambas penas, a discreción del Tribunal."
Sección 4.- Por la presente se enmienda el Artículo 2 de la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada, para que lea como sigue: "Artículo 2.-Toda organización obrera que limite, divida o clasifique su matrícula en tal forma que prive o tienda a privar a cualquier o cualesquiera de sus miembros, o a cualesquiera o cualesquiera personas que aspiren o tengan derecho a ingresar en dicha matricula, de oportunidades de empleo por razón de
edad, raza, color, religión, sexo, origen social o nacional, credo político, condición social:
(a) incurrirá en responsabilidad civil (1) por una suma igual al doble del importe de los daños que el acto haya causado al miembro o personas concernidas; (2) o por una suma no menor de cien (100)dólares ni mayor de mil (1,000) dólares a discreción del tribunal, si no pudieren determinar daños pecuniarios; (3) o el doble de la cantidad de los daños ocasionados si ésta fuere inferior a la suma de cien (100) dólares y
(b) incurrirá además, en un delito menos grave y convicto que fuere será castigado con multa no menor de cien (100) dólares ni mayor de quinientos (500) dólares o cárcel por un término no menor de treinta (30) días ni mayor de noventa (90) días o ambas penas, a discreción del tribunal.
El Tribunal en la sentencia que dicte en acciones civiles interpuestas bajo las disposiciones de este artículo podrá ordenar además a la organización obrera que cese y desista del acto de que se trate."
Sección 5.- Por la presente se enmienda el Artículo 6 de la Ley Núm. 100 de 30 de junio de 1959, según enmendada, para que lea como sigue: "Artículo 6.-Definiciones.-Los siguientes términos, según se emplean en esta ley, tendrán el siguiente significado: (1) 'Edad' significa la edad comprendida entre la edad mínima en que legalmente se permita trabajar a los menores, de acuerdo con la ocupación o industria de que se trate, y los 70 años. (2) (3)
Sección 6.- Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Presidente del Senado Departamento de Estaias CERTIFICO: que es copis fiel y exacta del original aprobedo y fir 4 made per el Geborneder del Estado Libro Asociado de Puerto Rico el dia $\qquad$ de $\qquad$ de 19
OFFICE OF LEGISLATIVE SERVICES
CAPITOL BUILDING
PO BOX 1986
SAN JUAN, PUERTO RICO 00904
October 7, 1983
Juan R. Melecio, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 67 (S. B. 929) of the Third Session of the 9 th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend the title, Sections 1, 1-A, 2 and 6 of Act No. 100 of June 30, 1959 as amended, etc., and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
(NO. 67) (Approved June 3, 1983) AN ACT To amend the title, Sections 1, 1-A, 2 and 6 of Act No. 100 of June 30, 1959 as amended, to add the prohibition of discrimination in employment by reason of national origin, and to extend the protection prohibiting discrimination by reason of advanced age, to seventy (70) years.
STATEMENT OF MOTIVES
The public policy of the Department of Labor and Human Resources in the area of employment is to encourage the maximum utilization of the available human resources in the country's labor force. For such reason, special attention is paid to the social problem of discrimination in employment. Act No. 100 of June 30, 1959 as amended, includes the axioms of the Bill of Rights of the Constitution of the Commonwealth of Puerto Rico. In the year 1975, the Department of Labor and Human Resources, inaugurated the Antidiscrimination Division, with the aim of implementing the abovementioned Act, thus discouraging job discrimination against applicants as well as employees. The Act expressly prohibits discrimination by reason of race, color, sex, age, birth or social position, and political affiliation and religious beliefs. Since said
Act was a precursor, we find that it does not offer protection in the area of job discrimination by reason of national origin.
Today, the terms birth or social status are used as synonyms and not as separate areas with different meanings. For such reason it is necessary to add to our legislation, discrimination by reason of national origin.
We also find it necessary for our legislation to comply with Title VII of the Federal Civil Rights Act of 1964 as amended. This Bill includes national origin as a cause of discrimination.
In the second place, it is proposed to amend Section 6 of Act No. 100 of June 30, 1959 as amended, to extend the age established by law with regard to discrimination in employment by reason of age, from 65 to seventy ( 70 ) years.
The Federal Age Discrimination in Employment Act of 1967, which is the counterpart of Act No. 100, in the Federal legislation, establishes an age limit of 70 years. Studies reveal that there is a greater degree of job discrimination by reason of advanced age. For such reason it is necessary to attune our Act to the Federal Act.
Therefore, the Legislature understands that the approval of these amendments to Act No. 100 of June 30, 1959 as amended, is necessary and convenient for the above purposes.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO: Section 1.- The Title of Act No. 100 of June 30, 1959 as amended, is hereby amended to read as follows: "To protect the employees and applicants for employment against discrimination on the part of employers or labor organizations in their employment as well as in learning and training opportunities, by reason of age, race, color, sex, social or national origin, social position, political or religious beliefs; to define certain duties of the employers and labor organizations; to establish the duties and faculties of the Secretary of Labor and Human Resources and the lawyers of the Department of Labor and Human Resources, and to impose civil and criminal responsibility for such discriminations."
Section 2.- Section 1 of Act No. 100 of June 30, 1959 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 1.- Any employer who discharges, lays off or discriminates against an employee regarding his salary, wage, pay or remuneration, terms, rank, conditions, or privileges of his work, or who fails or refuses to hire or rehire a person, or who limits or classifies his employees in any manner which tends to deprive a person of employment opportunities, or to affect his status as employee, on the basis of age, as
defined hereinafter, race, color, sex, social or national origin or social position, political or religious beliefs of the employee or applicant for employment:
(a) shall incur civil liability
(l) for a sum equal to twice the amount of damages sustained by the employee or applicant for employment on account of such action; (2) or for a sum of not less than one hundred ( 100 ) nor more than one thousand (1,000) dollars, in the discretion of the Court, if no pecuniary damages are determined; (3) or twice the amount of the damages sustained, if such amount is under the sum of one hundred (100) dollars; and,
(b) he shall also be guilty of a misdemeanor, and upon conviction, shall be punished by a fine of not less than one hundred ( 100 ) nor more than five hundred (500) dollars, or by imprisonment in jail for a term of not less than thirty (30) nor more than ninety (90) days, or by both penalties, in the discretion of the Court.
In the judgment passed on civil actions brought under the preceding provisions, the Court may direct the employer to reinstate the employee in his former job, and to cease and desist from such action."
Section 3.- Section 1-A of Act No. 100 of June 30, 1959 as amended is hereby amended, to read as follows: "Section 1-A.- It shall be unlawful for any employer or labor organization to publish or disseminate, or allow
advertisements, notices, or any other form of information, to be published or disseminated, denying employment opportunities, directly or indirectly, to any person, indiscriminately, on the basis of race, color, sex, social or national origin, social position, political or religious beliefs, or, on the basis of age, without just cause, or establishing restrictions to exclude any person on the basis of race, color, sex, social or national position, social condition, political or religious beliefs, or, on the basis of age, without just cause.
Any employer or labor organization violating any of the provisions of this Section shall be guilty of a misdemeanor, and upon conviction, shall be punished by a fine of not less than one hundred (100) nor more than five hundred (500) dollars, or by imprisonment in jail, for a term of not less than thirty (30) nor more than ninety ( 90 ) days, or by both penalties, in the discretion of the Court."
Section 4.- Section 2 of Act No. 100 of June 30, 1959 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 2.- Any labor union which limits, divides or classifies its membership so as to deprive or tend to deprive any one or more of its members, or any person or persons desiring or having a right to be admitted
to membership, of job opportunities by reason of age, race, color, religion, sex, social or national origin, political belief or social position
(a) shall incur civil liability (1) for a sum equal to twice the amount of the damages sustained through such acts by the member or person concerned; (2) or for a sum of not less than one hundred ( 100 ) dollars nor more than one thousand (1,000) dollars, in the discretion of the Court, if no pecuniary damages are determinable; (3) or for twice the amount of the damages sustained if said amount were under the sum of one hundred (100) dollars; and,
(b) he shall also be guilty of a misdemeanor and shall, upon conviction, be punished by a fine not less than one hundred (100) dollars nor more than five hundred (500) dollars, or by imprisonment in jail for a term not less than thirty (30) days nor more than ninety (90) days, or by both penalties, in the discretion of the Court.
The Court may, in the judgment passed on civil actions brought under the provisions of this Section, further direct the labor union to cease and desist from such action."
Section 5.- Section 6 of Act No. 100 of June 30, 1959, as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 6.- Definitions.- The following terms, as used in this Act, shall have the following meanings:
(1) 'Age' means the age between the minimum legal age required for minors to work according to the industry or occupation involved, and 70 years. (2) (3) ............................................ . ."
Section 6.- This Act shall take effect immediately after its approval.