Ley 29 del 1983
Resumen
Esta ley establece los sueldos anuales del Gobernador, el Secretario de Estado, otros Secretarios de Gobierno y una amplia gama de funcionarios de alto nivel de la Rama Ejecutiva de Puerto Rico. Su propósito es resolver la compresión salarial y mejorar la retención y el reclutamiento de servidores públicos capacitados. La ley también deroga legislación previa y detalla la asignación de fondos para estos salarios.
Contenido
(P. de la C. 1028)
L E Y
Para fijar el sueldo anual del Gobernador, del Secretario de Estado, de los Secretarios de Gobierno y de otros funcionarios de la Rama Ejecutiva; para derogar la Ley 7 de 17 de abril de 1963, enmendada; y para disponer sobre los fondos para llevar a cabo los propositos de esta Ley.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Los cambios sociológicos de nuestra sociedad y el desarrollo socioeconómico de nuestro país impone día a día nuevas y mayores responsabilidades a la Administración Pública. Para orientar la gestión pública hacia el logro de sus finalidades valorativas y alcanzar las metas de progreso, bienestar y satisfacción de los integrantes de esta sociedad; se requiere, entre otros, de un capacitado, dedicado eficiente equipo de servidores públicos.
La gestión gubernamental tradicionalmente ha exigido el sacrificio de índole económico y personal del cuerpo de servidores públicos en las tres ramas del gobierno. En muchas ocasiones funcionarios de alto nivel en su deseo y satisfacción de servir a su pueblo renuncian a cargos de mayor lucro en el sector privado. El problema de reclutamiento y retención de estos funcionarios es cada vez más difícil.
El Estudio Integral de Retribución que realizó una firma consultora que fuera contratada por la Oficina Central de Administración de Personal incluyó un examen crítico de los sueldos que se pagan a los altos ejecutivos del sector público. Los resultados de dicho estudio demostraron que la retribución pagada a los altos directivos y administradores del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, amerita seria e inmediata atención. Los sueldos y demás beneficios marginales que perciben dichos funcionarios son mucho menos atractivos que los prevalecientes en el sector privado para cargos de niveles comparables al de esos mismos profesionales.
De otra parte, existe un problema de comprensión de salarios que exhibe mayor relevancia en los tres niveles jerárquicos de los Departamentos, Agencias y demás dependencias gubernamentales. El problema de la compresión de sueldos en los niveles superiores se debe mayormente a que el salario fijado al primer
ejecutivo se ha mantenido inalterado desde el 1970. Esta condición ha limitado el crecimiento de los salarios de sus colaboradores inmediatos.
El problema de la comprensión de sueldos no se limita a los niveles antes aludidos, sino que permea otros niveles dentro de la estructura piramidal de la Rama Ejecutiva, entre otros, los niveles gerenciales, intermedios y los de profesionales y técnicos de mucha demanda en nuestro gobierno. Es obvio, que al incrementar los sueldos de los niveles que integran la base de la estructura piramidal del sistema de personal creado en virtud de la Ley 5 del 14 de octubre del 1975, según enmendada, dicho problema habrá de agravarse, a menos que se incrementen los sueldos de los altos ejecutivos.
Los nuevos sueldos que aquí se fijan van dirigidos a resolver en parte, la situación antes planteada.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.- El sueldo anual del Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico será de $35,000.
Artículo 2.- El sueldo anual del Secretario de Estado será de $42,000 a partir del 1 ro. de octubre de 1983.
El sueldo de los demás Secretarios de Gobierno será de $40,000 a partir del primero de octubre de 1983.
Artículo 3.- El sueldo anual del Contralor de Puerto Rico será de $42,000 a partir de la fecha en que se designe el próximo incumbente.
Artículo 4.- El sueldo anual de cada uno de los siguientes funcionarios será el que se expresa a continuación de su título; y su vigencia a partir de la fecha especificada.
Funcionarios
Administrador, Fomento Económico Director, Presupuesto y Gerencia Presidente, Junta de Planificación Procurador del Ciudadano Superintendente, Policía de Puerto Rico Director, Oficina Central de Administración de Personal
Sueldo Anual a Partir de 1ro. de octubre de 1983 $49,500 40,000 40,000 38,000 40,000 39,500
| Funcionarios | Sueldo Anual a Partir de 1ro. de octubre de 1983 |
|---|---|
| Procurador General | $38,000 |
| Administrador de Servicios Generales | 38,000 |
| Comisionado de Seguro | 38,000 |
| Administrador de Reglamentos y Permisos | 38,000 |
| Presidente. Comisión de Servicio Público | 38,000 |
| Presidente. Junta de Calidad Ambiental | 38,000 |
| Administrador de Derecho al Trabajo | 38,000 |
| Ayudante General. Guardia Nacional | 38,000 |
| Miembros. Junta de Planificación | $38,000 \mathrm{c} / \mathrm{u}$ |
| Administrador de Corrección | 38,000 |
| Presidente Junta de Apelaciones del Sistema de | |
| Administración de Personal | 35,000 |
| Administrador de Servicios Municipales | 35,000 |
| Director Ejecutivo. Instituto de Cultura | 35,000 |
| Presidente.Junta de Apelaciones. Construcciones | |
| y Lotificaciones | 35,000 |
| Presidente. Comisión Industrial | 35,000 |
| Miembros Asociados. Comisión Servicio Público | $35,000 \mathrm{c} / \mathrm{u}$ |
| Miembros Asociados. Junta de Calidad Am- | |
| biental | $35,000 \mathrm{c} / \mathrm{u}$ |
| Miembros. Junta de Apelaciones del Sistema de | |
| Administración de Personal | $35,000 \mathrm{c} / \mathrm{u}$ |
| Director. Agencia Estatal de la Defensa Civil | 33,000 |
| Administrador del Deporte Hípico | 33,000 |
| Jefe. Servicio de Bomberos de Puerto Rico | 33,000 |
| Presidente. Junta de Relaciones del Trabajo | 33,000 |
| Director. Oficina de Exención Contributiva In- | |
| dustrial | 33,000 |
| Administrador de Fomento Cooperativo | 33,000 |
| Miembros Asociados. Comisión Industrial | $31,000 \mathrm{c} / \mathrm{u}$ |
| Presidente. Junta de Salario Mínimo | 31,000 |
| Presidente. Junta de Libertad bajo Palabra | 31,000 |
| Presidente. Junta Azucarera | 25,500 |
| Inspector de Cooperativas | 33,000 |
| Miembros. Junta de Salario Mínimo | $27,000 \mathrm{c} / \mathrm{u}$ |
| Miembros. Junta Azucarera | $25,000 \mathrm{c} / \mathrm{u}$ |
| Miembros. Junta Libertad bajo Palabra | $27,000 \mathrm{c} / \mathrm{u}$ |
Artículo 5.- Asignación de Fondos Los fondos necesarios para llevar a cabo los propósitos de esta Ley se consignarán anualmente en la Resolución Conjunta del
Presupuesto General. Disponiéndose, que los sueldos de aquellos funcionarios no provenientes del Presupuesto General se sufragarán de los Presupuestos Especiales de cada uno de los Organismos.
Artículo 6.- Derogación Por la presente se deroga la Ley 7 de 17 de abril de 1963, enmendada.
Artículo 7.- Vigencia Esta Ley entrará en vigor el primero de octubre de 1983.
Presidente de la Cámara
Presidente del Senado
Dapartamento de Estado
CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del ariginel aprobade y fir- mado per el Gobernador del Estado Libro Asociado de Puerto Rico el dia 25 de ayatmende de 1983
Secretaria Auxiliar de Estado de Puerto Rico
COMMONWEALTH OF PUERTO RICO
OFFICE OF LEGISLATIVE SERVICES
CAPITOL BUILDING P.O. BOX 3986
SAN JUAN, PUERTO RICO 00904
March 15, 1985
Juan R. Melecio, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 29 (H. B. 1028) of the 7th Special Session of the 9th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to fix the annual salary of the Governor, the Secretary of State, the Government Secretaries and other officials of the Executive Branch; and to repeal Act 7 of April 17, 1963, amended; and to provide as to the funds to carry out the purposes of this Act, and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
(NO. 29) (Approved September 25, 1983) AN ACT To fix the annual salary of the Governor, the Secretary of State, the Government Secretaries and other officials of the Executive Branch; and to repeal Act 7 of April 17, 1963, amended; and to provide as to the funds to carry out the purposes of this Act.
STATEMENT OF MOTIVES
The sociological changes of our society and the socioeconomic development of our country, burden the Public Administration with new and greater responsibilities from day to day. In order to direct the public administration towards the attainment of its effective aims and to reach the goals of progress, well-being and satisfaction of the members of this society, requires a capable, dedicated and efficient team of public servants, among other things.
The governmental effort has traditionally exacted from the corps of public servants in the three branches of government, financial and personal sacrifices. In many instances high-level officials resign from positions of greater remuneration in the private sector, in their desire, and for the satisfaction of serving their country. The problems of
recruiting and retaining these officials is increasingly difficult.
The Integral Study on Compensation that was carried out by a consulting firm contracted by the Central Office of Personnel Administration, included a critical examination of the salaries paid to high executives in the public sector. The results of said study demonstrated that the compensation paid to the high executives and administrators of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, merits serious and immediate attention. The salaries and other fringe benefits received by said officials are much less attractive than those that prevail in the private sector for positions at comparable levels to those of these same professionals.
On the other hand, there is a problem of salary compression that has a greater relevance at the three hierarchic levels of the Departments, Agencies and other government offices. The problem of the compression of salaries at the higher levels is mainly due to the fact that the salary fixed for the First Executive has remained unaltered since 1970. This condition has limited the increase of the salaries of his immediate collaborators.
The problem of the compression of salaries is not only limited to the aforementioned levels, but it permeates other levels within the pyramidal structure of the Executive Branch; among others, the managerial, intermediate levels and those
of the professionals and technicians in great demand in our government. It is obvious that upon incrementing the salaries at the levels that make up the base of the pyramidal structure of the personnel system created by virtue of Act 5 of October 14, 1975 as amended, this problem shall become worse unless the salaries of the high executives are incremented.
The new salaries fixed herein are addressed to solve, in part, the aforementioned situation.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1.- The annual salary of the Governor of the Commonwealth of Puerto Rico shall be $35,000.
Section 2.- The annual salary of the Secretary of State as of October 1, 1983, shall be $42,000.
The salary of the other Government Secretaries, as of October 1, 1983, shall be $40,000.
Section 3.- The annual salary of the Controller of Puerto Rico, as of the date on which the next incumbent is designated, shall be $42,000.
Section 4.- The annual salary of each one of the following officials shall be that which is set forth next to his title, and its effectiveness, as of the specified date:
| Officials | Annual Salary as of October 1, 1983 |
|---|---|
| Administrator, Economic Development | $49,500 |
| Director, Budget and Management | 40,000 |
| Officials | Annual Salary as of October 1, 1983 |
|---|---|
| Chairman, Planning Board | $40,000 |
| Ombudsman | 38,000 |
| Superintendent, Police of Puerto Rico | 40,000 |
| Director, Central Office of Personnel | |
| Administration | 39,500 |
| Attorney General | 38,000 |
| General Services Administrator | 38,000 |
| Commissioner of Insurance | 38,000 |
| Regulations and Permits Administrator | 38,000 |
| Chairman, Public Service Commission | 38,000 |
| Chairman, Environmental Quality Board | 38,000 |
| Right to Employment Administrator | 38,000 |
| Adjutant General, National Guard | 39,500 |
| Members, Planning Board | 38,000/ea. |
| Corrections Administrator | 38,000 |
| Chairman, Board of Appeals of the Personnel Administration System | 35,000 |
| Municipal Services Administrator | 35,000 |
| Executive Director, Institute of Culture | 35,000 |
| Chairman, Appeals, Constructions and Subdivisions Board | 35,000 |
| Chairman, Industrial Commission | 35,000 |
| Associate Members, Public Service Commission | 35,000/ea. |
| Officials | Annual Salary as of October 1, 1983 |
|---|---|
| Associate Members, Environmental Quality Board | $35,000/ea. |
| Members, Board of Appeals of the Personnel Administration System | 35,000/ea. |
| Director, Commonwealth Civil Defense Agency | 33,000 |
| Horseracing Sport Administrator | 33,000 |
| Chief, Fire Service of Puerto Rico | 33,000 |
| Chairman, Labor Relations Board | 33,000 |
| Director, Industrial Tax Exemption Office | 33,000 |
| Cooperative Development Administrator | 33,000 |
| Associate Members, Industrial Commission | 31,000/ea. |
| Chairman, Minimum Wage Board | 31,000 |
| Chairman, Parole Board | 31,000 |
| Chairman, Sugar Board | 25,500 |
| Inspector of Cooperatives | 33,000 |
| Members, Minimum Wage Board | 27,000/ea. |
| Members, Sugar Board | 25,000/ea. |
| Members, Parole Board | 27,000/ea. |
Section 5.- Appropriation of Funds
The funds needed to carry out the purposes of this Act shall be consigned annually in the General Budget Joint Resolution. Provided, that the salaries of those officials that do not originate from the General Budget shall be defrayed from the Special Budgets of each one of the Bodies.
Section 6.- Repeal Act 7 of April 17, 1963, amended, is hereby repealed. Section 7.- Effectiveness This Act shall take effect on October 1, 1983.