Ley 21 del 1982

9ma Asamblea Legislativa Núm. 21
2da. Sesión Ordinaria

(P. de la C. 234)

Para enmendar el Inciso (7), añadir el Inciso (8), al Artículo 2; enmendar el Inciso

(a) e insertar un nuevo Inciso

(b) y redesignar como

(c) el Inciso

(b) del Artículo 3; enmendar el Inciso

(b) del Artículo 9; enmendar los Apartados (1) y (2) y adicionar un apartado (3) al Inciso

(a) , y enmendar el Inciso

(e) del Artículo 14; enmendar el párrafo 3 del Artículo 18 de la Ley Núm. 106, de 28 de junio de 1965, según enmendada, conocida como "Ley de Préstamos Personales Pequeños", para aumentar de seiscientos (600) a mil quinientos (1,500) dólares la cantidad máxima a otorgarse en préstamos personales pequeños.

Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:

Sección 1.- Se enmienda el Inciso (7) y se añade un Inciso (8) al Artículo 2 de la Ley Núm. 106, de 28 de junio de 1965, según enmendada, para que se lea como sigue:

"Artículo 2.-Definiciones

A los efectos de esta ley los siguientes términos tendrán el significado que a continuación se expresa: (1) (7) "Préstamo personal pequeño" significará un adelanto en efectivo de $1,500.00 ó menos pagadero en plazos mensuales, en cantidades sustancialmente iguales, que incluyan la amortización del principal, y el monto del cargo anual. (8) Junta Reguladora de Tasas de Interés y Cargos por Financiamiento: Junta creada por la Ley Número 1 del 15 de octubre de 1973, según enmendada, la cual está compuesta por el Secretario de Hacienda, el Presidente del Banco Gubernamental de Fomento, el Presidente del Banco de la Vivienda, el Secretario del Departamento de Asuntos del Consumidor y el Secretario de Comercio."

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Sección 2.- Se enmienda el Inciso

(a) , se inserta un nuevo Inciso -(b) y se redesigna el Inciso

(b) como

(c) del Artículo 3, de la Ley Núm. 106, de 28 de junio de 1965, según enmendada, para que se lea como sigue: "Artículo 3.-Licencia-Requisito obligatorio

(a) Alcance. Ninguna persona se dedicará al negocio de prestar cantidades de $1,500.00 ó menos, ni contratará, cargará ni recibirá directa o indirectamente, sobre o en relación con cualquier préstamo de dicha índole, cualquier cargo, sean por intereses, compensación, consideración, o gastos, que en su totalidad sean mayores que lo permitido de acuerdo con cualquier otro estatuto del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sin haber obtenido previamente una licencia expedida por el Secretario como se dispone más adelante.

(b) Discrimen por cantidades solicitadas: Ninguna persona que se dedique al negocio de préstamos personales pequeños, podrá denegar un préstamo basándose exclusivamente en la cuantía del préstamo, siempre que la cantidad solicitada no exceda el límite máximo establecido por ley, excepto cuando la denegación en cuestión se base en capacidad o hábitos de pago. Todo concesionario que se dedique al negocio de préstamos personales pequeños, tendrá en cada oficina un rótulo visible al público donde hará constar que se aceptan solicitudes de préstamos desde la cantidad de $150.00 dólares en adelante. Será responsabilidad del Departamento de Hacienda, asegurar, mediante reglamento al efecto el fiel cumplimiento de esta disposición.

(c) Excepciones: Ninguna persona que lleve a cabo negocios bajo la autoridad de cualquier ley vigente en esta jurisdicción, aplicable a bancos, bancos de ahorro mutualistas, compañías de fideicomiso, asociaciones de ahorro y préstamos, compañías de seguros, cooperativas de crédito o casas de empeño, podrá recibir una licencia bajo esa ley ni se aplicará esta ley a ningún negocio llevado a cabo por ninguna de esas personas; ni a ventas a crédito 'bonafide'."

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Sección 3.- Se enmienda el Inciso

(b) del Artículo 9, de la Ley Núm. 106, de 28 de junio de 1965, según enmendada, para que se lea como sigue: "Artículo 9.-Inspecciones anuales

(a) (b) Investigaciones. El Secretario, o sus representantes autorizados podrán, en cualquier momento, investigar cualquier transacción del concesionario y podrán examinar los libros, cuentas y records en relación con violaciones a esta ley por (1) cualquier concesionario, (2) cualquier otra persona que se dedique o participe en el negocio descrito en el artículo 3(a), pero excluyendo los que se enumeran en el artículo 3(c); y (3) cualquier persona que el Secretario o sus representantes sospechen que está violando o a punto de violar las disposiciones de esta ley. Para los fines de este artículo, cualquier persona que anuncie, solicite o represente estar dispuesto para efectuar transacciones de préstamos por una cantidad o valor de $1,500.00 ó menos, exceptuando las personas enumeradas en el artículo 3(b), se considerará dedicada al negocio descrito en el artículo 3(a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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A partir de la fecha de aprobación de esta Ley y hasta la fijación por la Junta Reguladora de Tasas de Interés y Cargos por Financiamiento de los intereses y cargos permitidos por Ley, se autoriza a los concesionarios a que contraten y reciban sobre cualquier préstamo personal pequeño un cargo anual de 15 centavos por cada dólar prestado hasta la suma de seiscientos (600) dólares, un cargo anual fijo de noventa ( 90 ) dólares más doce (12) centavos por cada dólar prestado en exceso de seiscientos (600) dólares y cualesquiera otros cargos actualmente permitidos por los Incisos

(b) ,

(c) y

(e) del Artículo 14 de esta Ley. (2) La Junta Reguladora de Tasa de Interés y Cargos por Financiamiento fijará mediante reglamento, dentro de los sesenta días (60) subsiguientes a la aprobación de esta Ley, el método de cómputo de intereses y otros cargos permitidos por Ley y aprobará la escala de amortización sobre los balances adeudados que el concesionario preparará para cada suma de dinero a prestarse. (3) La Junta Reguladora determinará el método de cómputo de intereses y los cargos a fijarse tomando en consideración entre otros, los siguientes factores: a. Los informes anuales radicados por los concesionarios según requeridos por el Artículo 10(b) de la presente Ley. b. El cambio en el poder adquisitivo de los consumidores. c. Cualquier otra información relevante que la Junta crea razonable considerar.

No se fijará el método de cómputo de intereses y otros cargos sin la correspondiente celebración de vistas públicas y la oportunidad de concurrir a ellas por las partes interesadas.

(e) Pago por adelantado - Un prestatario podrá pagar por adelantado la totalidad de un préstamo o uno o

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más plazos de éste. Si pagare el préstamo en su totalidad, mediante la entrega en efectivo, con el otorgamiento de un nuevo préstamo o el refinanciamiento del préstamo original, el concesionario no le cobrará la porción de los cargos correspondientes a los plazos no vencidos. La cantidad de cargos no cobrables se computará aplicando a los cargos e intereses, con exclusión de los iniciales, la proporción que la suma por pagarse guarda con la suma de todos los plazos periódicos del préstamo. Si se hicieran pagos parciales por adelantado el prestatario recibirá un crédito o reembolso por la porción del cargo correspondiente a los plazos así adelantados. Los créditos o reembolsos se computarán usando la escala que para tales propósitos adopte mediante reglamento la Junta Reguladora de Tasas de Interés y Cargos por Financiamiento."

Sección 5.- Se elimina el párrafo 3 del Artículo 18; sustituyéndolos por: "Cualquier persona natural o jurídica que viole las disposiciones de esta ley, o de los reglamentos que de tiempo en tiempo prescriba la Junta Reguladora de Tasas de Interés y Cargos por Financiamiento, será culpable de delito menos grave y convicta que fuese será castigada con multa no menor de cien ( 100.00 ) dólares, o cárcel por un término no menor de treinta (30) días, ni mayor de seis (6) meses; o ambas penas, a discreción del Tribunal. Cada transacción en violación a lo anteriormente dispuesto constituye una infracción separada y será castigable como tal.

Sección 6.- Esta Ley empezará a regir inmediatamente después de su aprobación.

Presidente de la Cámara DEPARTAMENTO DE ESTADO

CERTIFICO: Que es copia fiel y exacta del original aprobado y firmado por el Gobernador del Estado 5 Libre Asociado de Puerto Rico el día 28 de mays de 1982

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OFFICE OF LEGISLATIVE SERVICES

CAPITOL BUILDING
P.O. BOX 7986
SAN JUAN, PUERTO RICO 00904

November 4, 1982

Juan R. Melecio, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that he has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 21 (H. B. 234) of the Second Session of the 9th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:

AN ACT to amend Clause (7), add Clause (8), to Section 2; to amend subsection

(a) and insert a new subsection

(b) and to redesignate subsection

(b) of Section 3 as

(c) ; to amend subsection

(b) of Section 9; to amend clauses (1) and (2) and add a clause (3) to Subsection

(a) and to amend Subsection

(e) of Section 14; to amend paragraph (3) of Section 18 of Act No. 106 of June 28, 1965 as amended, known as the "Small Personal Loans Act", etc., and finds the same are complete, true and correct versions of each other.

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(NO. 21) (Approved May 28, 1982) AN ACT To amend Clause (7), add Clause (8), to Section 2; to amend subsection

(a) and insert a new subsection

(b) and to redesignate subsection

(b) of Section 3 as

(c) ; to amend subsection

(b) of Section 9; to amend clauses (1) and (2) and add a clause (3) to Subsection

(a) and to amend Subsection

(e) of Section 14; to amend paragraph 3 of Section 18 of Act No. 106 of June 28, 1965 as amended, known as the "Small Personal Loans Act", to increase the maximum amount to be granted in small personal loans from six hundred (600) to one thousand five hundred (1,500) dollars.

BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO: Section 1.- Clause (7) is hereby amended and clause (8) is hereby added to Section 2 of Act No. 106, of June 28, 1965 as amended, to read as follows: "Section 2.- Definitions For the purposes of this Act, the following terms shall have the meanings expressed below: (1) (7) "Small Personal Loan" shall mean an advance in cash of $1,500.00 or less, payable in

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monthly installments in substantially-equal sums that include amortization of principal and the amount of the annual charge. (8) Board for Regulating Rates of Interest and Financing Charges: Board created by Act No. 1 of October 15, 1973 as amended, which is composed of the Secretary of the Treasury, the President of the Government Development Bank the President of the Housing Bank, the Secretary of the Department of Consumer Affairs, and the Secretary of Commerce".

Section 2.- Subsection

(a) is hereby amended and a new subsection

(b) is hereby added, and Subsection

(b) is hereby redesignated as

(c) of Section 3, of Act No. 106 of June 28, 1965 as amended, to read as follows: "Section 3.- License - Obligatory Requirement

(a) Scope. No person shall engage in the business of lending sums of $1,500.00 or less, nor contract for, nor charge or receive directly or indirectly, on, or in relation with any such loan, any charge, whether as interest, compensation, consideration, or expenses, which in the aggregate are higher than those permitted under any other statute of the Commonwealth of Puerto Rico, without having first obtained a license issued by

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the Secretary as provided below.

(b) Discrimination for requested sums: No person engaged in the small personal loans business may deny a loan on the exclusive grounds of the amount of the loan, provided the requested sum does not exceed the maximum limit established by law, except when the denial in question is based on the capacity or habits of payment. Any concessionaire engaged in the small personal loan business shall have a notice, visible to the public in each office where he states that applications for loans are accepted from the amount of $150.00 on. It shall be the responsibility of the Department of the Treasury to assure, through regulations to such effects, the faithful compliance of this provision.

(c) Exeptions.- No person doing business under the authority of any law in force in this jurisdiction, applicable to banks, mutualist savings banks, trust companies, savings and loan associations, insurance companies, credit unions, or pawnshops, may receive a license under that act; nor shall this Act apply to any business transacted by any of those persons or to bona-

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fide credit sales." Section 3.- Subsection(b) of of Section 9 of Act No. 106, of June 28, 1965 as amended, is hereby amended to read as follows: "Section 9.- Annual Inspections

(a) (b) Investigations.- The Secretary or his authorized representatives may, at any time, investigate any transaction of the concessionaire and may examine the books, accounts and records in connection with violations of this Act by (1) any concessionaire, (2) any other person engaged or participating in the business described in Section 3(a), but excluding those enumerated in Section 3(c); and (3) any person whom the Secretary or his representatives suspect is violating or is about to violate the provisions of this Act. For the purposes of this Section, any person who advertises, solicits, or holds out to be ready to make loan transactions for a sum or value of $1,500.00 or less, excepting the persons enumerated in Section 3(b), shall be considered as engaged in the business described in Section 3(a)

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Section 4.- Clauses (1) and (2) are hereby amended; Clause (3) is hereby added to Subsection

(a) and Subsection

(e) is hereby amended, all from Section 14 of Act No. 106 of June 28, 1965 as amended, to read as follows: "Section 14.- Charges

(a) Maximum Charge (1) The Board for Regulating Rates of Interest and Financing Charges shall be empowered to fix, regulate, increase or reduce through regulations and for the time needed, the rates of interest and maximum charges allowed by law. The Regulating Board shall fix, through regulations, the interest and charges that a concessionaire may contract and receive on any small personal loan, within 60 days following the approval of this Act.

From the date of approval of this Act and until the Board for Regulating Rates of Interest and Financing Charges fixes the interest and charges permitted by law, the concessionaire is authorized to contract and receive on any personal loan, an annual charge of 15 cents for each dollar loaned up to the sum of six hundred (600) dollars; an annual fixed charge of ninety (90) dollars

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plus twelve (12) cents for each dollar loaned in excess of six hundred (600) dollars and any other charges which at present are allowed by Subsections

(b) ,

(c) and

(e) of Section 14 of this Act. (2) The Board for Regulating Rates of Interest and Financing Charges shall fix, through regulations, and within the sixty (60) days following the approval of this Act, the method for computing interest and other charges allowed by law, and shall approve the amortization schedules on the balances owed that the concessionaire shall prepare for each sum of money to be loaned. (3) The Regulating Board shall determine the method for computing interest and the charges to be fixed, taking into consideration the following factors, among others: a. The annual reports filed by the concessionaires as required by Section 10

(b) of this Act. b. The change in the consumer's purchasing power. c. Any other relevant information that the Board finds it reasonable to consider. The method for computing interest and other charges will not be fixed

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until the corresponding public hearings are held and the interested parties have had the opportunity to attend the same.

(e) Payment in Advance.- A borrower may pay the total amount of a loan or one or more installments thereof, in advance. If he pays the loan in full, in cash, or by granting a new loan, or refinancing the original loan, the concessionaire shall not collect the portion of the charges corresponding to the installments not due. The amount of the uncollectable charges shall be computed by applying to the charges and interest, excluding the initial ones, the proportion that the sum to be paid holds to the sum of the periodic installments of the loan. If he makes partial payments in advance, the borrower shall receive a credit or reimbursement for the portion of the charges corresponding to the installments so paid in advance. The credits or reimbursements shall be computed by using the schedule which is adopted for such purposes through regulations by the Board for Regulating Rates of Interest and Financing Charges."

Section 5.- Paragraph 3 of Section 18 is hereby eliminated; substituting for it: "Any natural or juridical person who violates the provisions of this Act or the regulations that from

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time to time are prescribed by the Board for Regulating Rates of Interest and Financing Charges, shall be guilty of a misdemeanor and, upon conviction, shall be punished with a fine of not less than one hundred (100) dollars, or imprisonment for a term of not less than thirty (30) days, nor more than six (6) months; or both penalties, at the discretion of the Court. Each transaction in violation of the previous provisions shall constitute a separate violation and shall be punishable as such".

Section 6.- This Act shall take effect immediately after its approval.