Ley 85 del 1980

(P. del S. 1214)

LEY Para enmendar los Artículos 3, 4, 6 (incisos a, e, adicionar inciso g) y 11 de la Ley Núm. 31 de 30 de mayo de 1975, según enmendada.

EXPOSICION DE MOTIVOS

La Ley Núm. 31 de 30 de mayo de 1975, según enmendada, crea la Junta Examinadora de Administradores de Servicios de Salud, fija los deberes, obligaciones y facultades de dicha Junta y establece delitos y penalidades por violaciones de esta ley.

Es necesario que las disposiciones de esta ley se armonicen con la Ley Núm. 11 de 23 de junio de 1976, según enmendada y con la Ley Núm. 79 de 28 de junio de 1978. Además, debe limitarse la concesión de licencia sin examen.

A los fines de lograr estos propósitos, es necesario que esta Asamblea Legislativa apruebe las siguientes enmiendas:

Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:

Sección 1 Artículo 3.- Se enmienda para que lea como sigue: Artículo - Creación de la Junta Examinadora de Administradores de Servicios de Salud

Se crea la Junta Examinadora de Administradores de Servicios de Salud adscrita a la División de Juntas Examinadoras del Departamento de Salud, la cual estará compuesta por cinco (5) miembros. Todos serán Administradores de Servicios de Salud con licencia para practicar en Puerto Rico y con no menos de tres años de experiencia en este campo.

Los miembros de la Junta serán nombrados por el Gobernador con el consejo y consentimiento del Senado. Deberán ser mayores de 21 años de edad, y residentes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

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Los nombramientos iniciales de los miembros de la Junta se harán en la siguiente forma: dos (2) por un período de dos (2) años, dos (2) por un período de tres (3) años y uno (1) por un período de cuatro (4) años. Los nombramientos siguientes se harán por un período de cuatro (4) años. Los miembros de la Junta ocuparán sus puestos hasta que sus sucesores sean nombrados y tomen posesión de sus cargos.

Las vacantes que ocurran en la Junta serán cubiertas en la misma forma en que se hacen los nombramientos originales. El término del miembro que ocupe una vacante se extenderá por el término que reste a su antecesor.

Ninguna persona podrá ser miembro de la Junta por más de dos términos consecutivos.

La Junta podrá reunirse cuantas veces sea necesario para el desempeño de sus funciones, pero nunca será menos de seis veces al año. En su primera reunión de entre sus miembros, la Junta elegirá un Presidente por el término de un (1) año.

Tres miembros de la Junta constituirán quórum. Los acuerdos de la Junta se tomarán por el voto de la mayoría de los miembros presentes, que en este caso constituirán tres.

El Gobernador podrá destituir a cualquier miembro de la Junta, previa notificación y audiencia, por negligencia en el desempeño de sus funciones, incumplimiento de sus obligaciones o conducta impropia al cargo que ocupa o cuando la licencia de dicho miembro para la práctica de la profesión sea revocada o suspendida.

Sección 2 Artículo 4.- Se enmienda para que lea como sigue: Artículo 4.- Facultades y Obligaciones de la Junta La Junta tendrá las siguientes facultades y obligaciones: a. autorizar el ejercicio de la profesión de administrador de servicios de salud, de acuerdo a las disposiciones de esta ley; b. establecer los requisitos y mecanismos necesarios para la renovación, cada tres años, de las licencias que expida en

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base a educación continuada y a las normas dispuestas por la Organización de Reglamentación y Evaluación Profesional; c. preparar el plan de educación continuada para la profesión de Administradores de Servicios de Salud; d. establecer los requisitos y mecanismos necesarios para el registro cada dos (2) años de las licencias que expida y mantener un registro de las licencias regulares que otorgue; e. revisar las disposiciones de esta ley para armonizarlas con cambios en legislación o en la práctica de la profesión y preparar y presentar al Gobernador y a la Asamblea Legislativa, por conducto del Secretario de Salud, la legislación que fuere necesaria; f. adoptar normas, reglas y reglamentos necesarios para el cumplimiento de esta ley, previa la aprobación del Secretario de Salud y radicarlas en el Departamento de Estado, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Núm. 112 de 30 de junio de 1957, según enmendada, conocida como "Ley de Reglamentos de 1958";

g) celebrar vistas públicas de todo reglamento que no sea de carácter interno;

h) establecer relaciones de consulta recíproca con la Organización de Reglamentación y Evaluación Profesional;

i) establecer mecanismos de consulta y coordinación con el Departamento de Salud, a los fines de adoptar los acuerdos necesarios para llevar a cabo sus respectivas funciones;

j) adoptar un sello oficial;

k) elegir de su seno, en la primera sesión y cuando surgiere la vacante, un presidente;

1. denegar, suspender, cancelar o revocar licencias;

m) celebrar vistas administrativas, resolver controversias en asuntos bajo su jurisdicción, emitir órdenes a tenor con sus resoluciones; expedir citaciones para la comparecencia de testigos o partes interesadas; requerir la presentación de libros, documentos o cualquier otra prueba documental;

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tomar declaraciones o juramentos; recibir las pruebas que le fueren sometidas en todo asunto que esté bajo su jurisdicción; tomar deposiciones; reglamentar las audiencias y realizar todos los actos necesarios en la ventilación de asuntos cuasi judiciales;

n) resolver querellas presentadas por violaciones a las disposiciones de esta ley o de los reglamentos que se promulguen, en virtud de la misma;

o) requerir del Secretario de Justicia que instituya, a nombre del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, aquellos procedimientos civiles y criminales que fueren necesarios para hacer cumplir las disposiciones de esta ley;

p) evaluar las solicitudes de licencia o renovación de licencia;

q) preparar y administrar exámenes de reválida;

r) adoptar un reglamento interno para la buena marcha del organismo que será sometido a la aprobación del Secretario de Salud;

s) presentar al Gobernador de Puerto Rico, por conducto del Secretario de Salud, un informe anual demostrativo de sus trabajos, dando cuenta del número de solicitudes recibidas, licencias expedidas o renovadas y cualquier otro dato que considere relevante o que el Gobernador solicitare.

Disponiéndose, que las funciones y obligaciones establecidas, en los incisos

(b) al

(i) de este artículo se desarrollarán conforme a lo dispuesto en la Ley Núm. 11 de 23 de junio de 1976, según enmendada.

Sección 3 Se enmienda el Artículo 6 inciso

(a) ,

(e) y se adiciona el inciso

(g) para que lea:

Artículo 6.- Requisitos para el otorgamiento de Licencias. La Junta concederá licencia de Administrador de Servicios de Salud a todo aspirante que cumpla con los siguientes requisitos:

a) ser mayor de edad;

b)

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c) d) e) presentar ante la Junta un diploma o su equivalente, expedido por una universidad, colegio o escuela reconocida por la Junta acreditativo de haber obtenido el grado de Maestro en Administración de Hospitales o en Administración de Servicios de Salud. Disponiéndose, que en el caso de instituciones educativas en Puerto Rico, los programas deberán estar acreditados por el Consejo de Educación Superior de Puerto Rico (C.E.S.) y si radican en Estados Unidos por la entidad nacional "Accrediting Commission on Education for Health Services Administration";

f) g) practicar por un período de un año como Administrador de Servicios de Salud en el servicio público, luego de haber cumplido con los requisitos establecidos en los incisos

(a) a

(f) de este artículo y conforme a lo dispuesto en la Ley Núm. 79 de 28 de junio de 1978.

Sección 4 Se enmienda el inciso

(b) , se deroga el inciso

(c) se reenumera el inciso

(d) como

(c) del Artículo 11 de la Ley Núm. 31 del 30 de mayo de 1975, según enmendada para que lea como sigue:

Artículo 11.- Concesión de Licencias sin Examen

(a) (b) aquellas personas que hayan radicado la correspondiente solicitud a la fecha de vigencia de esta ley y que hayan presentado a la Junta un diploma o su equivalente expedido por una universidad, colegio o escuela reconocida por la Junta acreditativo de haber obtenido el grado de maestro en Administración de Hospitales o en Administración de Servicios de Salud en o antes del 30 de junio de 1977. Disponiéndose, que en el caso de instituciones educativas en Puerto Rico, los programas deberán estar acreditados por el Consejo de Educación Superior de Puerto Rico (C.E.S.) y si radican en Estado Unidos por la entidad nacional "Accrediting Commission on Education for Health Services Administration".

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c) Queda por ésta derogado.

Se enmienda y reenumera el inciso

(d) como

(c) c) En todos los casos de los incisos

(a) y

(b) precedentes, las solicitudes deberán cumplir con los demás requisitos establecidos en el Artículo 6 de la Ley Núm. 31 del 30 de mayo de 1975, según enmendada, excepto según se provee en el presente artículo.

Sección 5.- Esta ley empezará a regir inmediatamente después de su aprobación.

Presidente del Senado

Presidente de la Cámara

Departamento de Estado CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del oririnal aprobado y firmado por el Gcherredor del Estado Libre Asocindo do Puerto Rico el dia 3.... de yeserl... de 19 32...

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November 25, 1981

Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that she has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 85 (S. B. 1214) of the Fourth Session of the 8th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:

AN ACT to amend Sections 3, 4, subsections

(a) and

(e) and add subsection

(g) of Section 6, and Section 11 of Act No. 31 of May 30, 1975 as amended, etc.,

and finds the same are complete, true and correct versions of each other.

Sila S. Vázquez, Director Office of Legislative Services

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(NO. 85) (Approved June 3, 1980) AN ACT To amend Sections 3, 4, subsections

(a) and

(e) and add subsection

(g) of Section 6, and Section 11 of Act No. 31 of May 30, 1975 as amended.

STATEMENT OF MOTIVES

Act No. 31 of May 30, 1975 as amended, creates the Health Services Administrators' Examining Board, fixes its duties, obligations and powers and establishes the offenses and penalties for violations of this Act.

It is essential that the provisions of this Act be in harmony with Act No. 11 of June 23, 1976 as amended, and with Act No. 79 of June 28, 1978. In addition, the granting of licenses without examination must be limited.

To achieve these purposes, it is necessary that the Legislature approve the amendments hereinafter included. BE IT ENACTED BY THE L.EGISLATURE OF PUERTO RICO:

Section 1.- Section 3 (of Act No. 31 of May 30, 1975 as amended) is hereby amended to read as follows:

Section 3.- Creation of the Health Services Administrators' Examining Board.

The Health Services Administrators' Examining Board is hereby created, attached to the Division of Examining

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Boards of the Department of Health, and shall be composed of five (5) members. All of them shall be Health Services Administrators licensed to practice in Puerto Rico, and with not less than three years of experience in this field. The members of the Board shall be appointed by the Governor with the advice and consent of the Senate. They must be over 21 years of age and residents of the Commonwealth of Puerto Rico.

The initial appointments of the members of the Board shall be made in the following way: two (2) for a period of two (2) years, two (2) for a period of three (3) years, and one (1) for a period of four (4) years. Subsequent appointments shall be made for a period of four (4) years. The members of the Board shall hold office until their successors are appointed and qualify.

Vacancies on the Board shall be filled in the same way that the original appointments are made. The term of office of a member filling a vacancy shall be for the remainder of the unexpired term of his predecessor.

No person shall be a member of the Board for more than two consecutive terms.

The Board shall meet as many times as necessary for the discharge of its duties, but never less than six times a year. In its first meeting, the Board shall elect a Chairman for a term of one (1) year, from among its members.

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Three members of the Board shall constitute a quorum. The agreements of the Board shall be taken by a majority vote of the members present, which in this case shall be three.

The Governor may remove any member of the Board from office upon due notice and hearing, for negligence in the discharge of his duties, non compliance of his obligations, unbecoming conduct in office, or when his license to practice the profession is revoked or suspended."

Section 2.- Section 4 (of Act No. 31 of May 30, 1975 as amended) is hereby amended to read as follows: "Section 4.- Faculties and Duties of the Board The Board shall have the following faculties and duties: a. to authorize the practice of the profession of health service administrator, according to the provisions of this Act; b. to establish the requirements and mechanisms needed to renew the licenses it issues every three years, based on continued education and the rules provided by the Professional Regulation and Evaluation Organization; c. to draft a continued education plan for the Health Services Administrators profession; d. to establish the requirements and mechanisms needed for the registration of the licenses it issues every two (2) years, and to keep a register of the regular

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licenses it grants; e. to revise the provisions of this Act to be in harmony with changes in legislation or in the practice of the profession, and to draft and present the necessary legislation to the Governor and the Legislature, through the Secretary of Health; f. to adopt the standards, rules and regulations needed to enforce this Act, after receiving the approval of the Secretary of Health, and to file them with the Department of State, according to provisions of Act No. 112 of June 30, 1957 as amended, known as the "Rules and Regulations Act of 1958"; g. to hold public hearings on all regulations that are not internal; h. to establish a reciprocal consulting relationship with the Professional Regulation and Evaluation Organization; i. to establish mechanisms for consulting and coordinating with the Department of Health in order to adopt the agreements needed to carry out their respective functions; j. to adopt an official seal; k. to elect a chairman from among its members, during the first meeting and whenever a vacancy occurs;

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1. to refuse, suspend, cancel or revoke licenses; m. to hold administrative hearings, resolve controversies on matters under its jurisdiction, to issue orders pursuant to its resolutions; to issue summonses for the appearance of witnesses or interested parties; to demand the presentation of books, documents or any other documentary evidence; to take statements or oaths; to admit evidence submitted on any matter under its jurisdiction; to take depositions; to regulate hearings and to perform all actions needed for airing quasi-judicial matters; n. to resolve complaints presented for violations of the provisions of this Act or the regulations promulgated hereunder; o. to request the Secretary of Justice to institute in behalf of the Commonwealth of Puerto Rico, those civil and criminal procedures deemed necessary to enforce compliance with the provisions of this Act; p. to evaluate applications for licenses and renewals; q. to draft and administer examinations to practice the profession; r. to adopt bylaws for the proper operation of the body, which shall be submitted to the Secretary of Health for approval;

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s. to submit to the Governor, through the Secretary of Health, an annual report of its work, indicating the number of applications received, licenses issued or renewed, and any other data it deems pertinent or that is requested by the Governor.

Provided, that the duties and obligations set forth in subsections

(b) to

(i) of this section shall be performed pursuant to the provisions of Act No. 11 of June 23, 1976 as amended.

Section 3.- Subsections

(a) and

(e) of Section 6 (of Act No. 31 of May 30, 1975 as amended) are hereby amended and subsection

(g) is added thereto to read as follows: "Section 6.- Requirements for Granting Licenses The Board shall grant a Health Service Administrator's license to every applicant who complies with the following requirements:

(a) To be of legal age;

(b) (c)

(d) (e) To present before the Board a diploma or its equivalent issued by a college or university recognized by the Board which certifies that the applicant has a master's degree in Hospital

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Administration or Health Service Administration. Provided, that in the case of educational institutions in Puerto Rico, the curriculum must be accredited by the Council on Higher Education of Puerto Rico (C.H.E.) and, if located in the United States, by the Accrediting Commission on Education for Health Services Administration;

(f) (g) to practice for a period of one year as Health Service Administrator in the public service, after having complied with the requirements established in subsections

(a) and

(f) of this Section, and pursuant to the provisions of Act No. 79 of June 28, 1978.

Section 4.- Subsection

(b) is hereby amended, subsection

(c) is repealed and subsection

(d) is renumbered as subsection

(c) of Section 11 of Act No. 31 of May 30, 1975 as amended, to read as follows:

Section 11.- Granting of Licenses Without Examination

(a) (b) Those persons who have filed the corresponding application as of the effective date of this Act and who have presented to the Board a diploma or its equivalent issued by a university, college or school recognized by the Board, certifying that

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they have received a Master's degree in Hospital Administration or Health Services Administration, on or before June 30, 1977. Provided that in the case of educational institutions in Puerto Rico, the curriculum must be accredited by the Council on Higher Education of Puerto Rico, and those located in the United States, by the Accrediting Commission on Education for Health Services Administration".

(c) Subsection

(c) is hereby repealed. Subsection

(d) is hereby amended and renumbered as

(c) (c) In all cases of the preceding subsections

(a) and

(b) , the applicants shall comply with the other requirements established in Section 6 of Act No. 31 of May 30, 1975 as amended, except as provided herein".

Section 5.- This Act shall take effect immediately after its approval.