Ley 54 del 1980
Resumen
Esta ley adiciona la Sección 4A a la Ley Núm. 220 de 1948, conocida como la "Ley de la Bolita". Establece un procedimiento uniforme y normas generales para el uso de agentes encubiertos en casos de violación a dicha ley, requiriendo que los agentes presten una declaración jurada ante un fiscal dentro de 120 horas de la transacción. La ley también especifica que el incumplimiento de este requisito puede resultar en la inadmisibilidad de la declaración jurada y el testimonio del agente como evidencia en la vista preliminar.
Contenido
(P. del S. 1232)
8va. Asamblea Legislativa Núm. 54
4t. Sesióa Otdinaria
(Aprobada en 27 de may de 1980 )
L E Y
Para adicionar la sección 4A a la Ley Núm. 220 de 15 de mayo de 1948, conocida como "Ley de la Bolita", a los efectos de establecer un procedimiento uniforme y las normas generales para regir el uso del agente encubierto en casos de violación a las disposiciones de dicha ley.
EXPOSICION DE MOTIVOS
El agente encubierto es un arma de identificación que es necesario utilizar en ciertos delitos que por su característica esencial de clandestinidad, permanecerán impunes si no se contara con este método de investigación. La persecución de los delitos tales como el tráfico de narcóticos, la bolita y las distintas prácticas del terrorismo ha hecho necesario utilizar el agente encubierto para obtener evidencia incriminatoria contra este tipo de delincuentes. No obstante, no basta con el testimonio único del agente encubierto para sostener un fallo condenatorio, cuando la declaración se limita a relatar los particulares mínimos para establecer la infracción y omite detalles inprescindibles para reforzarla.
El testimonio único del agente encubierto debe rodearse de los detalles imprescindibles que nuestra jurisprudencia señala para impartirle el grado óptimo de credibilidad.
A tal fin, se establece un procedimiento uniforme y las normas generales para regir el uso del agente encubierto en casos de violación a las disposiciones de la "Ley de la Bolita".
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.- Se adiciona la sección 4A a la Ley Núm. 220 de 15 de mayo de 1948, para que lea como sigue: "Sección 4A.-Agentes Encubiertos, Declaraciones Juradas, Contenido.
Toda persona que intervenga o participe como agente encubierto en cualquier transacción o venta de material relacionado con los juegos generalmente conocidos como "Bolita", "Bulipon", combinaciones clandestinas relacionadas con
los "Pools" o bancas de los hipódromos de Puerto Rico y loterías clandestinas; o que sorprendlere a cualquier persona portando o conduciendo o que tuviere en su poder en cualquier concepto, cualquier papeleta, billete, ticket, libreta, lista de números o letras, boletos o implementos que pudieren usarse en dichos juegos ilegales bajo las disposiciones de esta ley, deberá prestar ante un fiscal, dentro de un término no mayor de 120 horas siguientes a haberse consumado dicha transacción o venta o cualquiera de las acciones delictivas antes mencionadas, una declaración jurada sobre su participación en la misma y los hechos pertinentes a ésta, incluyendo el término durante el cual se extendió la investigación, el área cubierta, los resultados obtenidos y las causas presentadas contra otros infractores atrapados en la redada, así como la identidad de otras personas que realizaron transacciones con el acusado observadas por dicho agente encubierto. El término de 120 horas aquí establecido será de estricto cumplimiento, excepto que se demuestre justa causa para una demora en someter la declaración jurada dentro del término antes indicado.
Cuando el Tribunal determinare en la vista preliminar que dicha declaración jurada no fue prestada, o que habiéndose prestado fuera del término de 120 horas no hubo justa causa para la dilación, ni dicha declaración jurada ni el testimonio del agente encubierto podrán ser presentados en evidencia.
En la determinación de justa causa se tomará en consideración, entre otros factores, el que la investigación no hubiere concluido dentro del término antes indicado."
Artículo 2.- Esta ley empezará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Presidente del Senado
Presidente de la Cámara
Departamento de Estado CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del original oprobade y fir. mado por el cobornodor dol Estado
Libro Asociado de Puerto Rico ol 2 dia ..... 27 de mayr. de 1980
OFFICE OF LEGISLATIVE SERVICES
CANTOL BUILDING
P.O. BOX 3906
SAN JUAN, PUERTO RICO 00904
March 27, 1981
Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that she has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 54 (S.B. 1232) of the Fourth Session of the 8th Legislature of the Commenwealth of Puerto Rico, entitled: AN ACT to add Section 4A to Act No. 220 of May 15, 1948, known as the "Bolita Act," in order to establish a uniform procedure and general rules to govern the use of undercover agents in cases where the provisions of this Act are violated, and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
To add Section 4A to Act No. 220 of May 15, 1948, known as the "Bolita Act," in order to establish a uniform procedure and general rules to govern the use of undercover agents in cases where the provisions of this Act are violated.
STATEMENT OF MOTIVES
An undercover agent is an identification instrument which must be used in certain crimes which, because of their essential clandestine nature, would go unpunished if this investigation method were not available. Pursuit of crimes such as the narcotics trade, the "bolita" and various terrorist tactics have made it necessary to use the undercover agent to obtain incriminating evidence against these types of criminals. However, the undercover agent's testimony alone is not sufficient to sustain a conviction, when the testimony is limited to telling minimum details to establish the infraction, but omits indispensable details to back it up.
The sole testimony of the undercover agent must be rounded out with the indispensable details set forth by our jurisprudence
to impart to it an optimum degree of credibility. For this reason, a uniform procedure and general rules are hereby established to govern the use of undercover agents in cases of violations to the "Bolita Act."
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1.- Section 4A is hereby added to Act No. 220 of May 15,1948 , to read as follows: "Section 4A.- Undercover Agents,Sworn Statements, Content.
Any person who intervenes or participates as an undercover agent in any transaction or sale of material related to games generally known as "Bolita, "Bolipool", clandestine combinations related to the "Pools" or betting at the race tracks of Puerto Rico, and clandestine lotteries; or who catches anyone who is bearing, or carrying, or who has in his possession in any way, any "papeleta," "chance", ticket, notebook, list of numbers or letters, chits or tools that may be used in said illegal games under the provisions of this Act, must make a sworn statement before a prosecutor regarding his participation therein, including the period during which the investigation took place, the area covered,
the results obtained and the charges against other infractors caught in the raid as well as the identity of other persons who performed transactions with the defendant, as observed by the undercover agent, within a term of no more than 120 hours after said transaction or sale or any of the aforementioned criminal actions were consummated. The term of 120 hours established herein shall be strictly complied with, unless just cause is shown for a delay in submitting the sworn statement within the abovementioned term.
When the Court determines in the preliminary hearing that said sworn statement was not submitted or, having been submitted outside the 120-hour term, there was no just cause for the delay, neither said sworn statement nor the testimony of the undercover agent may be presented in evidence.
When determining just cause, among other factors, the fact that the investigation was not concluded within the term indicated above, shall be considered.
Section 2.- This Act shall take effect immediately after its approval.