Ley 51 del 1980
Resumen
Esta ley enmienda la Ley Electoral de Puerto Rico para actualizar las disposiciones relativas al registro de electores afiliados de los partidos políticos, los procedimientos para la validación de peticiones de primarias, y las normas para la celebración de elecciones primarias. Incluye detalles sobre la constitución de comisiones locales, la asignación de colegios de votación, el proceso de votación, el manejo de papeletas dañadas o recusadas, el escrutinio general y la resolución de empates en los resultados de las primarias, así como las facultades para el arresto de personas que voten ilegalmente.
Contenido
(Sustitutivo al P. de la C. 1337)
Para enmendar el Artículo 3.020, Artículo 4.013, Artículo 4.021, Artículo 4.024 y el Artículo 4.026 de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, enmendada, titulada "Ley Electoral de Puerto Rico".
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Sección 1.- Se enmienda el Artículo 3.020 de la Ley Núm. 4 de 20 de diciembre de 1977, enmendada, para que se lea como sigue: "Artículo 3.020.-Registro de Electores Afiliados-La formación de un Registro de Electores Afiliados, el cual será de la exclusiva propiedad del partido político a que corresponda y permanecerá siempre bajo su exclusivo control, será potestativa de los partidos políticos. Estos podrán utilizar dicho registro, y sin que se entienda como una limitación, para cualesquiera asuntos, procedimientos o actividades relacionadas con su organización, reorganización interna, recaudación de fondos, envío de comunicaciones, validación de peticiones de endoso de candidatura o celebración de primarias. Las listas de electores preparades por la Comisión Estatal de Elecciones para los colegios de votación en primarias, una vez marcadas según la participación de los electores, serán parte integral del Registro de Electores Afiliados del partido concernido."
Sección 2.- Se enmienda el Artículo 4.013 para que se lea como sigue: "Artículo 4.013.-Validez de las Peticiones de PrimariasEl Administrador General de Elecciones en unión al Comisionado Electoral del partido concernido, pasará juicio sobre la validez de las Peticiones de Primarias presentadas. Tendrán hasta las doce (12) del mediodía del décimo día natural siguiente a la radicación de una petición para evaluar y rechazar la misma mediante devolución al aspirante. Toda petición no rechazada dentro de dicho término se tendrá por aceptada y tendrá que acreditársele al aspirante que la radicó.
Durante los últimos quince (15) días del periodo de radica ción, si la devolución de peticiones afectara la certificación del aspirante, éste tendrá un periodo de diez (10) días desce la devotución para sustituir las peticiones devueltas.
Las razones para rechazar una petición serán las siguientes:
(a) Que el peticionario no es un elector afiliado al Partido del candidato, o no es elector de ese precinto; o
(b) que la petición está incompleta; o
(c) que el peticionario ya ejercitó su derecho de petición con otro aspirante al mismo cargo; o
(d) que el peticionario agotó su derecho de petición para todos los candidatos a que tiene derecho en su precinto. Administrador General de Elecciones expedirá una certi. cación de los aspirantes, que habiendo completado los requ sitos necesarios, figurarán en la papeleta correspondiente."
Sección 3.- Se enmienda el Artículo 4.021 para que se le: como sigue: "Artículo 4.021.-Procedimientos-Con el propósito de garantizar a los electores que acudan a las primarias el libre ejercicio de su derecho al voto secreto, se observará el siguiente procedimiento:
La Comisión determinará y anunciará con no menos de sesenta (60) días de antelación la fecha en que habrán de celebrarse primarias simultáneas para todos los partidos.
En cada precinto se constituirá una Comisión Local de Primarias presidida por una persona designada por el cuerpo directivo del partido sujeto a primarias y un representante de cada candidato en primarias dentro del precinto de que se trate.
Se asignarán colegios de votación separados para cada partido político sujeto a primarias. El organismo directivo central de los partidos que hayan de celebrar primarias deberá nombrar para cada colegio asignado una Junta de Colegio de primarias compuesta por un Director de Colegio, uno o más Secretarios, y un representante de cada candidato de primarias para los cargos de Alcalde, Senador y Representante de Distrito. Los candidatos para otras posiciones podrán tener observadores en el Colegio.
El día de la votación los electores acudirán a los colegios de votación de su partido a que hubieren sido asignados. Los colegios se abrirán a las nueve de la mañana ( $9: 00$ A.M.) para recibir los electores y permanecerán abiertos hasta las dos de la tarde
(2:00 P.M.) y a dicha hora se cerrarán para comenzar la votación. Previa identificación, los electores recibirán de la Junta del Colegio la papeleta de primarias, la cual marcarán y depositarán en la urna en la forma siguiente:
(a) Cada elector votará marcando la papeleta correspondiente a cada cargo con una X o cualquier otra marca legal al lado del nombre del candidato de su preferencia, en el espacio provisto para ese propósito, o escribiendo el nombre de una persona cuyo nombre no aparezca en la papeleta, en el espacio en blanco provisto en la misma para ese propósito.
(b) Ningún elector podrá votar por más de un candidato para un mismo cargo.
(c) Cualquier elector que no pueda marcar su papeleta por motivo de ceguera, por imposibilidad de usar sus manos, o por algún otro impedimento físico, tendrá derecho a escoger la persona, sea este funcionario de colegio o no, para que, salvaguardando la secretividad del voto, le marque la papeleta según lo instruya el elector.
(d) Si por accidente o equivocación algún elector dañare su papeleta, la devolverá al Director del Colegio, quien le entregará otra en su lugar. Bajo ninguna circunstancia se entregará más de dos (2) papeletas al elector. Al dorso, de cada papeleta dañada se escribirá la palabra "Inutilizada" sobre la firma del Director del Colegio de Votación.
(e) Si un Director de Colegio o representante de candidato tuviere razones para creer que alguna persona que se presenta a votar estuviere votando ilegalmente podrá recursar su voto por los motivos que en su opinión lo hacen ilegal a virtud de las disposiciones de esta ley pero dicha recusación no impedirá que el elector afectado vote.
(f) Si el Director de un Colegio de Votación o representante de candidato hiciere alguna recusación, deberá certificar tal hecho en cada caso bajo su firma, marcando al dorso de la papeleta con la palabra "Recusada", seguida de una breve anotación, también firmada por él, exponiendo los fundamentos de la recusación, el municipio o precinto y el número del Colegio de Votación.
(g) Se podrá recusar cualquier persona que pretenda votar en las primarias de un partido por el fundaninto in que no es miembro del partido concernido.
(h) En el día en que se celebren las piinarias, cualquier Director de Colegio que recusare el voto de alguna persona en un Colegio de Votación, o cualquier elector de un precinto o municipio que estuviere dentro o fuera de un Colegio de Votación, a quien le constare que alguna persona ha votado ilegalmente en ese precinto o municipio en esas elceciones, podrá solicitar a algún agente del orden público que arreste a la persona y la conduzca ante un Juez de Paz, Municipal, o de Distrito a responder de una denuncia jurada en la forma prescrita por ley.
(i) La Comisión aprobará la reglamentación adecuzcia para que este sistema de entrega de papeletas, identificación del elector, recusación y denuncia, y demás circunstancias, sean de fácil interpretación por el electorado."
Sección 4.- Se enmienda el Artículo 4.024 para que se lea como sigue: "Artículo 4.024.-Escrutinio General-Dentro de los quince (15) días siguientes a la celebración de una primaria, el Administrador General de Elecciones en unión al Comisionado Electoral del partido concemido hará el escrutinio general, de acuerdo a lo dispuesto nor el Artículo 6.008 da esta ley y comificaráal. organismo directivo central del partido conercoido, las candidatos que hubieren resultado nominados."
Sección 5.- Se enmienda el Artículo 4.026 para que se lea como sigue: "Artículo 4.026.-Empate en el Resuitado de la Votación en Primarias-En el caso de un empate en la votación de una primaria, se convocará a una seguncia primaria entre los candidatos empatados que hubieren obterido el mayor número de votos. Esta se celebrará dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha en que sea dispuesta y públicamente anunciada por el Administrador General de Elecciones. De ocurrir un segundo empate, éste resolverá mediante un sorteo que se celebrará por el Administrador General de Elecciones en presencia de las partes interesadas.
Sección 6.- Esta Ley empezará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Presidente de la Cámara
Presidente del Senado
Departamento de Estado CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del original aprobado y firmado por el Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el
5 dia .23. de may. de 1980
Lundis Salladine Secretaria Auxiliar de Estado de Puerto Rico
July 3, 1980
Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that she has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 51 (Substitute for H. B. 1337) of the Fourth Session of the 8th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend Section 3.020, Section 4.013, Section 4.021, Section 4.024, and Section 4.026 of Act No. 4 of December 20, 1977, amended, entitled the "Puerto Rico Electoral Act", and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
(Substitute for H. B. 1337) (No. 51) (Approved May 23, 1980)
AN ACT
To amend Section 3.020, Section 4.013, Section 4.021, Section 4.024, and Section 4.026 of Act No. 4 of December 20, 1977, amended, entitled the "Puerto Rico Electoral Act".
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO: Section 1.- Section 3.020 of Act No. 4 of December 20, 1977, amended, is hereby amended to read as follows: "Section 3.020.- Register of Affiliated Electors.The preparation of a Register of Affiliated Electors, which shall be the exclusive property of the political party to which it corresponds, and shall always remain under its exclusive control, shall be the option of the political parties. They may make use of said Register, without it being understood as a limitation, for any matters, procedures or activities related to their organization, internal reorganization, fund raising, posting of communications, validation of petitions for endorsement of nominations, or holding of primaries. The lists of electors prepared by the Commonwealth Election Commission for the polling places in the primaries, after they are marked according
to the electors' participation, shall become a part of the Register of Affiliated Electors of the party concerned."
Section 2.- Section 4.013 is hereby amended to read as follows: "Section 4.013.- Validity of the Petitions for Primaries.- The General Administrator of Elections together with the Electoral Commissioner of the party concerned, shall pass judgment on the validity of the Petitions for Primaries filed, and shall have until twelve (12) o'clock noon of the tenth calendar day following the filing of a petition to evaluate and reject the same by returning it to the aspirant. Every petition which is not rejected within such term shall be deemed as accepted, and shall have to be accredited to the aspirant who filed it.
If the return of the petitions during the last fifteen (15) days of the filing period should affect the aspirant's certification, he shall have a period of ten (10) days after their return to substitute such petitions.
The reasons to reject a petition shall be the following:
(a) That the petitioner is not an elector affiliated to the candidate's Party, or is not an elector in that precinct; or
(b) that the petition is incomplete; or
(c) that the petitioner already exercised his right to petition for another aspirant to the same office; or
(d) that the petitioner exhausted his right to petition for all the candidates he is entitled to in his precinct. The General Administrator of Elections shall issue a certification of aspirants who, having met the needed requirements, shall appear on the proper ballot."
Section 3.- Section 4.021 is hereby amended to read as follows: "Section 4.021.- Procedures.- To guarantee the free exercise of their right to a secret vote to electors who participate in primaries, the following procedure shall be observed:
The Commission shall determine and announce at least sixty (60) days in advance, the date when simultaneous primaries shall be held for all parties.
A Local Primaries Commission shall be constituted in each precinct, presided by a person designated by the Local Directing Body of the party participating in primaries, and a representative of each candidate for primaries of the precinct concerned.
Separate polling places shall be assigned to each political party participating in primaries.
The central directing body of the parties that are going to hold primaries must appoint a primary Poll Board for each polling place assigned, composed of a Poll Board Director, one or more secretaries, and a representative of each candidate participating in the primaries for the offices of Mayor, Senator and District Representative. Candidates for other positions may have observers in the Polling Place.
On election day, electors shall go to the assigned polling places of their party. The polling places shall be opened at nine o'clock in the morning (9:00 A.M.) to receive the electors and shall remain open until two o'clock in the afternoon (2:00 P.M.) at which time they will be closed to commence voting. After being identified, the electors shall receive the primary ballot from the Poll Board which they shall mark and deposit in the polling box in the following way:
(a) Each elector shall cast his vote by marking the ballot under each office with an X or any other legal mark, beside the name of the candidate of his choice, in the space provided thereof, or by writing the name of a person who does not appear on the ballot in the blank space provided therein for such purpose.
(b) No elector shall vote for more than one candidate for the same office.
(c) Any elector who is unable to mark his ballot on account of blindness, disability to use his hands or any other physical handicap shall be entitled to choose the person, whether a poll official or not, who shall mark the ballot according to his instructions, with the proper safeguards for the secrecy of the vote.
(d) Should any voter, by accident or mistake, deface his ballot, he shall return the same to the Poll Director, who shall hand him another in lieu thereof. Under no circumstances shall more than two (2) ballots be given to the elector. The word "Spoiled" shall be written over the signature of the Poll Director on the back of each defaced ballot.
(e) If any Poll Director or candidate's representative has grounds to believe that a person appearing to vote is voting illegally, he may challenge such vote on the grounds that, in his opinion, make it illegal under the provisions of this Act, but such challenge shall not prevent the affected elector from voting.
(f) If the Poll Director or candidate's representative should make any challenge, he shall certify such fact, in each case, under his signature,
by marking the ballot on the back with the word "Challenged", followed by a brief statement, also signed by him, indicating the grounds for the challenge, the municipality or precinct, and the number of the Polling Place.
(g) Any person who pretends to vote in the primaries of a party may be challenged on the grounds that he is not a member of the concerned party.
(h) On the day primaries are held, any Poll Director who challenges the vote of a person in a Polling Place, or any elector of a precinct or municipality who happens to be inside or outside of a Polling Place, who knows that a person has voted illegally in that precinct or municipality, in such election, may request an officer of the peace to arrest such a person and take him before a Justice of the Peace, a Municipal, or a District Judge to answer a sworn complaint as prescribed by law.
(h) The Commission shall approve the appropriate regulations so that this system of ballot delivery, elector's identification, challenge and complaint, and other circumstances, can be easily understood by the electorate."
Section 4.- Section 4.024 is hereby amended to read as follows: "Section 4.024.- General Canvass.- The General Administrator of Elections with the Electoral Commissioner of the party concerned, shall conduct the general canvass according to the provisions of Section 6.008 of this Act, and shall certify the candidates nominated to the central directing body of each party within the fifteen (15) days following the holding of the primary."
Section 5.- Section 4.026 is hereby amended to read as follows: "Section 4.026.- Tie Vote in Primary Returns.In case of a tie vote in a primary, a second primary shall be convened among the tied candidates who received the largest number of votes, which will be held within fifteen (15) days following the date set aside and publicly announced by the General Administrator of Elections. If there is a second tie, it shall be settled through a drawing of lots held by the General Administrator of Elections."
Section 6.- This Act shall take effect immediately after its approval.