Ley 46 del 1980
Resumen
Esta ley enmienda la Ley Orgánica de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE) para autorizar la compra de combustible sin necesidad de subasta pública. Esta excepción aplica bajo condiciones de inestabilidad en los mercados de combustible o cuando las compras se realizan a gobiernos o entidades controladas por gobiernos extranjeros. La ley establece requisitos para estas compras, incluyendo análisis de ventajas y la aprobación del Gobernador para contratos con entidades extranjeras.
Contenido
(P. del S. 1201)
L E Y
Para enmendar la Sección 15 de la Ley Núm. 83 de 2 de mayo de 1941, según enmendada, conocida como la "Ley Orgánica de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico"; para autorizar a ésta a que pueda comprar combustible sin necesidad de convocar a subasta, bajo ciertas condiciones.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Sección 1.- Se enmienda la Sección 15 de la Ley Núm. 83 de 2 de mayo de 1941, según enmendada conocida como "Ley Orgánica de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico" para que se lea como sigue:
Sección 15.- Todas las compras y contratos de suministros o servicios, excepto servicios personales, que se hagan por la Autoridad, incluyendo contratos para la construcción de obras de la misma, se harán mediante anuncio de subasta hecho con suficiente antelación a la fecha de apertura de pliegos de proposiciones, para que la Autoridad asegure el adecuado conocimiento y oportunidad de concurrencia de licitadores. Disponiéndose, que cuando la cantidad estimada para la adquisición u obra no exceda de diez mil (10,000) dólares, podrá efectuarse la misma sin anuncio de subasta. No serán necesarios anuncios de subasta, por otra parte, (1) cuando debido a una emergencia se requiera la inmediata entrega de materiales, efectos y equipo, o ejecución de servicios; (2) cuando se necesiten piezas de repuesto, accesorios, equipo o servicios suplementarios para efectos o servicios previamente suministrados o contratados, (3) cuando se requieran servicios o trabajos profesionales o de expertos y la Autoridad estime que, en interés de una buena administración, tales servicios o trabajos deban contratarse sin mediar tales anuncios; (4) cuando los precios no estén sujetos a competencia, porque no haya más que una sola fuente de suministro o porque estén regulados por la ley; (5) cuando en la compra o adquisición de combustible a utilizarse para la generación de energía eléctrica, se presente una situación de inestabilidad en los mercados de combustible, y esto impida que la Autoridad obtenga las cantidades de combustible requeridas a tiempo y al precio más bajo posible, disponiéndose, que tan
pronto la situación de los mercados se estabilice, la Autoridad volverá a recurrir al mecanismo de subasta: en tales casos, la compra de materiales, efectos y equipo, o la obtención de tales servicios, se harán en mercado abierto en la forma corriente en las prácticas comerciales. Al comparar proposiciones y hacer adjudicaciones, se dará debida consideración a aquellos factores, además de si el postor ha cumplido con las especificaciones, tales como la habilidad del postor para realizar trabajos de construcción de la naturaleza envuelta en el contrato bajo consideración; la calidad y adaptabilidad relativas de los materiales, efectos, equipo o servicios; la responsabilidad económica del licitador y su pericia, experiencia, reputación de integridad comercial y habilidad para prestar servicios de reparación y conservación; y el tiempo de entrega o de ejecución que se ofrezca. La Autoridad podrá decretar reglamentos para la presentación de licitaciones; disponiéndose, que la Autoridad aprobará un reglamento para regir específicamente el procedimiento a seguirse en las compras o adquisición de combustible sin el requisito de subasta a tenor con el Acápite 5 de la Sección 15 de esta ley. El mismo será referido a las Cámaras Legislativas dentro de los quince (15) días siguientes a su adopción por la Autoridad.
Disponiéndose, que las compras de combustible que se hagan a gobiernos de países extranjeros, u organismos, empresas, agencias, departamentos u otras entidades gubernamentales de países extranjeros, o corporaciones, sociedades, u otras empresas controladas por gobiernos de países extranjeros estarán exentas de cumplir con las disposiciones del párrafo anterior. Dichas compras se harán en cumplimiento de las siguientes condiciones: (1) Que para cada compra la Autoridad haga un análisis de las ventajas y beneficios que se derivarán de la relación contractual entre la Autoridad y cualquiera de las entidades gubernamentales de países extranjeros anteriormente señaladas y que de dicho análisis se concluya que resulta favorable a los intereses de la Autoridad que se haga dicha compra; (2) Que todo contrato que se formalice entre la Autoridad y cualesquiera de las entidades gubernamentales de países extranjeros anteriormente señaladas para la compra de combustible sea aprobado por el Gobernador de Puerto Rico o por la persona en quien él delegue, antes de entrar en vigor, aún cuando sean compras sin subastas por inestabilidad en el mercado. La Junta de Gobierno someterá al Gobernador o a su representante y a las Cámaras
Legislativas cada contrato para el cual se solicite aprobación acompañado del análisis demostrativo de los beneficios y ventajas que el contrato representa para los intereses de la Autoridad.
Sección 2.- Esta ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Presidente del Senado
Presidente de la Cámara
Departamento de Estado
CERTIACO: que es copia fiel y exacta del original aprobade y firmado por el Gobernador del Estado
Libro Asociado de Puerto Rico el dia 12 de may de 1980
April 29, 1981
Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that she has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 46 (S.B. 1201) of the 4th Session of the 8th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend Section 15 of Act No. 83 of May 2, 1941 as amended, known as the "Puerto Rico Electric Authority Organic Act"; to authorize it to purchase fuel without calling for bids, under certain conditions,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Sila S. Vázquez, Director Office of Legislative Services
(NO. 46) (Approved May 12, 1980)
AN ACT
To amend Section 15 of Act No. 83 of May 2, 1941 as amended, known as the "Puerto Rico Electric Power Authority Organic Act"; to authorize it to purchase fuel without calling for bids, under certain conditions.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1.- Section 15 of Act No. 83 of May 2, 1941 as amended, known as the "Puerto Rico Electric Power Authority Organic Act" is hereby amended to read as follows:
Section 15.- All purchases and service and supply contracts, except personal services, made by the Authority, including contracts for the construction of its works, shall be made after a notice of bids published sufficiently in advance of the date set to open the competitive bids, so that the Authority may guarantee the proper notice and opportunity for the appearance of bidders. Provided, that when the estimated amount for the acquisition or works does not exceed ten thousand (10,000) dollars it may be performed without advertisement for bids. On the other hand,
advertisements for bids shall not be necessary, (1) when due to an emergency, the immediate delivery of the materials, supplies, equipment, or performance of the services in required; (2) when repair parts, accessories, or supplementary equipment or services are needed for supplies or services previously furnished or contracted for; (3) when professional or expert services or work are required and the Authority deems, that in the best interest of good administration, such services or work should be contracted without such advertisement; (4) when prices are not subject to competition, because there is only one source of supply or because they are regulated by law; (5) when an unstable situation arises in the fuel market for the purchase or acquisition of fuel to be used to generate electrical energy, and this prevents the Authority from obtaining the amount of fuel required, when needed, at the lowest price possible, provided, that as soon as the market conditions are stabilized, the Authority shall again use the competitive bidding proceedure: in such cases, the purchase of materials, supplies and equipment, or the procurement of such services, shall be made in the open market in the customary course of business. Upon comparing bids and making awards, due consideration shall be given to such factors as well as the bidder's ability to perform construction works of the nature of those involved in the contract under consideration; the relative quality and adaptability of the
materials, supplies, equipment or services, the financial liability of the bidder and his expertise, experience, reputation in the business community, and the ability to render repair and conservation services; and the time of delivery or execution offered. The Authority shall establish regulations for the presentation of bids; provided, that the Authority shall approve Regulations to specifically govern the procedure to be followed for the purchase or acquisition of fuel without the requirement of a bid in accordance with paragraph 5 of Section 15 of this Act. It shall be referred to the Legislature within fifteen (15) days after its adoption by the Authority.
Provided, that purchase of fuel from governments of foreign countries, or bodies, enterprises, agencies, departments or other government agencies of foreign countries, or corporations, partnerships or other enterprises controlled by governments of foreign countries shall be exempted from complying with the provisions of the aforementioned paragraph. Said purchases shall be made in compliance with the following conditions: (1) That for each purchase, the Authority shall make an analysis of the advantages and benefits to be derived from the contractual relationship between the Authority and any other government enterprise of any foreign country mentioned above and that from said analysis it can be concluded that
said purchase is favorable to the Authority's best interest. (2) That every contract for the purchase of fuel between the Authority and any of the government entities of any foreign country mentioned above, be approved by the Governor of Puerto Rico or the person on whom be delegates, before taking effect, even though the purchase is made without bids due to the instability of the market. The Board of Directors shall submit each contract for which approval is requested to the Governor or his representation, and to the Legislature, together with an analysis that will demonstrate the benefits and advantages of the contract for the best interests of the Authority.
Section 2.- This Act shall take effect immediately after its approval.