Ley 22 del 1980
Resumen
Esta ley enmienda la Ley Núm. 291 de 1946 para fortalecer la participación democrática en las cooperativas. Establece límites de dos términos consecutivos para cargos de elección, define el concepto de "término", impone períodos de espera para la reelegibilidad y exige la elección de representantes de distrito en las Asambleas de distrito para la Junta de Directores, buscando asegurar la transparencia y la rotación en los puestos de liderazgo.
Contenido
(P. del S. 1233)
LEY
Para enmendar el primer párrafo del Artículo 13 y el Subinciso 7, Inciso B del Artículo 13-A de la Ley Núm. 291 de 9 de abril de 1946, según enmendada, para establecer medidas encaminadas a garantizar la participación democrática de los socios en las cooperativas.
Exposición de Motivos
La presente ley sirve para aclarar ciertos aspectos de sin igual importancia en la vida de las cooperativas. En primer lugar extiende la prohibición de ocupar un cargo en la cooperativa por más de dos términos consecutivos a todos los puestos de elección en la misma; aclara qué se debe entender por término en el caso de las personas que son designadas para ocupar vacantes que ocurren en el Comité de Supervisión y extiende a todos los miembros de comité de elección la obligación de cumplir un periodo de espera de un año para ser elegibles nuevamente a un cargo de elección. Esas medidas intentan salvaguardar el principio de libre e igual derecho de participación de los socios que permea toda la filosofia del cooperativismo.
La presente pieza legislativa aclara, además, en forma definitiva cuánto es el período de espera al establecer que no podrán ser elegibles hasta después de doce meses desde la fecha del vencimiento del cargo.
Por último, esta ley establece en el caso de cooperativas divididas en distritos la obligación de elegir los representantes de cada distrito ante la Junta de Directores en las Asambleas de distrito. De esta forma se mantiene vivo el espíritu de participación directa de los socios en un asunto tan importante como lo es la elección de sus directores.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Sección 1.- Se enmienda el primer párrafo del Artículo 13 de la Ley Núm. 291 de 9 de abril de 1946, según enmendada, para que lea como sigue:
Artículo 13.- Directores
(A) Elección - Excepto en las sociedades cooperativas, agrícolas, que serán no menos de tres, cuando el Inspector de Cooperativas lo autorice, los asuntos de una sociedad cooperativa serán dirigidos por una Junta de no menos de cinco directores elegidos por los socios de entre ellos mismos. Cada director será electo por un término mínimo de un año y máximo de tres años y hasta que su sucesor haya sido electo y tome posesión. Ninguna persona que ocupe cualquier puesto de elección podrá ser electa, por más de dos términos consecutivos. Se entenderá por término el período de tiempo por el cual sea electa la persona aunque ésta no termine dicho período por renuncia o cualquier otro motivo siempre que haya servido por lo menos durante la tercera parte del tiempo para el cual fue electo. El tiempo servido por la persona nombrada por la Junta de Directores para llenar la vacante así ocurrida, le contará como un término, únicamente si ha ocupado el cargo por un año o más. Los directores y demás miembros que ocupen puestos de elección que venzan en su segundo término consecutivo no podrán ser elegibles para otro cuerpo de elección en la Cooperativa, hasta después de doce (12) meses desde la fecha del vencimiento del cargo. En los casos en que exista la división por distritos, cada distrito deberá elegir por lo menos un representante en la Junta. Deberá elegirse al representante o representantes del distrito ante la Junta de Directores en la Asamblea Anual del Distrito que representa. La selección para cubrir las vacantes que surjan en la Junta, que no sean por la expiración del término de un director, deberá recaer sobre un socio del distrito a que correspondiese la vacante.
Sección 2.- Se enmienda el Inciso A y el Subinciso 7, Inciso B del Artículo 13-A de la Ley Núm. 291 de 9 de abril de 1946, según enmendada, para que lea como sigue:
Artículo 13- A (A) Elección
En las Asambleas Anuales de cada Sociedad Cooperativa se elegirá un Comité de Supervisión y Fiscalización de no menos de tres personas ni mayor de siete. Los miembros
así electos desempeñarán sus cargos por un término mínimo de un año y máximo de tres años y hasta que su sucesor haya sido electo y tome posesión. Ninguna persona podrá ser electa, por más de dos términos consecutivos. Se entenderá por término lo dispuesto en el Artículo 13 de esta Ley. Una persona que haya ocupado un término como director, no será elegible para el Comité de Supervisión hasta que haya transcurrido doce meses desde el vencimiento de su cargo.
En la primera Asamblea Anual, después de la aprobación de esta ley, se elegirá un (1) miembro por el término de un (1) año, un (1) miembro por el término de dos (2) años y los restantes por el término de tres (3) años. En las Asambleas Anuales subsiguientes, los miembros electos servirán por el término que se establezca en el Reglamento Interno de cada Cooperativa. (B) Deberes
El Comité de Supervisión y Fiscalización tendrá como deberes y obligaciones las siguientes:
- Llenar las vacantes que ocurran en el mismo hasta tanto se celebre la próxima Asamblea Anual y sean electos los nuevos miembros. Disponiéndose que el tiempo servido por la persona nombrada por el Comité de Supervisión para llenar la vacante así ocurrida, le contará como un término únicamente si ha ocupado el cargo por un año o más.
- Rendir un informe en la Asamblea Anual de Socios. Copia de dicho informe será enviado al inspector de Cooperativas y a la Junta de Directores, por lo menos quince (15) días antes de celebrarse la Asamblea Anual.
El Reglamento Interno de cada Cooperativa proveerá reglas y disposiciones sobre el funcionamiento del Comité. Sección 3.- Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
Presidente de la Cámara
. Departamento de Estado
Presidente del Senado CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del original aprobado y firmado por el Gobernador del Estado Libro Asociado de Puerto Rico el dia ..28. de aful. de 1980
June 29, 1981
Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that she has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 22 (S.B. 1233) of the Fourth Session of the 8th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend the first paragraph of Section 13, and Clause 7 of Subsection B of Section 13-A of Act No. 291 of April 9, 1946 as amended, to establish rules to guarantee the democratic participation of the members in cooperatives,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Sila S. Vázquez, Director Office of Legislative Services
(S.B. 1233) (No. 22) (Approved April 28, 1980) AN ACT
To amend the first paragraph of Section 13, and Clause 7 of Subsection B of Section 13-A of Act No. 291 of April 9, 1946 as amended, to establish rules to guarantee the democratic participation of the members in cooperatives.
STATEMENT OF MOTIVES
The present Act is intended to clarify certain aspects of unparalleled importance in the life of the cooperatives. In the first place, it extends the prohibition of holding an office in a cooperative for more than two consecutive terms to all elective positions in the cooperative; it interprets the meaning of the word "term" in the case of persons who are designated to fill vacancies in the Supervision Committee and extends to all members of the election committee the obligation of waiting a full year before being eligible to an elective position again. These rules are intended to safeguard the principle of the member's free and equal right to participate, which permeates the cooperative philosophy.
This piece of legislation also definitely explains the
extent of the waiting period, by establishing that directors shall not be eligible until twelve months after the date of expiration of the term.
Finally, in the case of cooperatives divided into districts, this statute establishes the obligation to elect district representatives to the Board of Directors in the district Assemblies. In this way, the spirit of direct member participation is kept alive in a matter as important as the election of its directors.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1.- The first paragraph of Section 13 of Act No. 291 of April 9, 1946 as amended, is hereby amended to read as follows:
Section 13.- Directors (A) Election.- The affairs of a cooperative association shall be administered by a Board of no less than five directors elected by the members from among their number, except in agricultural cooperative associations in which there shall be no less than three, when authorized by the Cooperative Inspector. Each director shall be elected for a minimum term of one year and a maximum
term of three years and until his successor is elected and has qualified. No person holding any elective position may be elected for more than two consecutive terms. A term shall be understood as the period of time for which a person is elected, even though said person does not complete such period due to resignation or any other reason, provided that he has served at least one third of the time for which he was elected. The time served by the person appointed by the Board of Directors to fill said vacancy shall count as one term, only if he was in said office for one year or more. The directors and other elected members who complete their second consecutive term in office shall not be eligible for another elective position in the Cooperative until twelve (12) months after their term of office has expired. In cases of divisions by districts, each district shall elect at least one representative to the Board. The district representative or representatives on the Board of Directors must be elected at the Annual Assembly of the District they represent. Those selected to fill vacancies that may arise on the Board, other than for the expiration of the term of a director, shall be members from the same district as that of the vacancy.
Section 2.- Subsection A and Clause 7 of Subsection B of Section 13-A of Act No. 291 of April 9, 1946 as amended, are hereby amended to read as follows: "Section 13-A (A) Election
A Supervision and Investigation Committee, which shall include no less than three persons and no more than seven, shall be elected at the Annual Assemblies of each Cooperative Association. The members thus elected shall perform their duties for a minimum term of one year and a maximum of three years and until their successors are elected and qualified. No person may be elected for more than two consecutive terms. The definition of 'term' shall be that provided in Section 13 of this Act. A person who has served as director for a term shall not be eligible to serve on the Supervision Committee until twelve months have elapsed after the expiration of his term.
At the first Annual Assembly after the approval of this Act, one (1) member shall be elected for a term of one (1) year, one (1) member for a term of two (2) years, and the remaining members shall be elected for a term of
three (3) years. In subsequent Annual Assemblies, the elected members shall serve for the term established in the Bylaws of each Cooperative. (B) Duties
The Supervision and Investigation Committee shall have the following duties and responsibilities:
- ..................................................................
- Fill the vacancies that occur in the Committee, until the next Annual Assembly is held and the new members are elected. Provided, that the time served by the person appointed by the Supervision Committee to fill this vacancy shall be counted as a term only if the person has held the position for a year or more.
- Render a report at the Annual Assembly of Members. A copy of said report shall be sent to the Inspector of Cooperatives and to the Board of Directors, at least fifteen (15) days before the Annual Assembly is held.
The Bylaws of each Cooperative shall provide rules and provisions as to the Committee's operation. Section 3.- This Act shall take effect immediately after its approval.