Ley 148 del 1980
Resumen
Esta ley enmienda la Ley de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico y la Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico. Aumenta de $10,000 a $20,000 el límite para la adquisición de bienes y servicios por estas Autoridades sin necesidad de subasta. Además, establece excepciones al procedimiento de subasta para casos de emergencia, piezas de repuesto, servicios profesionales y precios no competitivos. Para la Autoridad de Energía Eléctrica, introduce una exención de subasta para la compra de petróleo y sus derivados de entidades extranjeras, sujeta a análisis de beneficios y aprobación del Gobernador, con una vigencia de cinco años.
Contenido
(Sustitutivo al P. de la C. 1325)
Para enmendar la Sección 11 de la Ley Núm. 40 de 1 de mayo de 1945, según enmendada, conocida como "Ley de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico", y enmendar la Sección 15 de la Ley Núm. 83 de 2 de mayo de 1941, según enmendada, conocida como "Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico", para aumentar de $10,000 a $20,000 la cantidad hasta la cual dichas Autoridades pueden adquirir bienes y servicios sin que medie procedimiento de subasta.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.- Se enmienda la Sección 11 de la Ley Núm. 40 de 1 de mayo de 1945, según enmendada, para que se lea como sigue: "Sección 11.-Contratos de Construcción y Compra.-Todas las compras y contratos de suministro o servicio, excepto servicios personales que se hagan por la Autoridad, incluyendo contratos para la construcción de sus obras, deberán, hacerse mediante subasta. Disponiéndose que cuando el gasto estimado para la adquisición o ejecución de la obra no exceda de veinte mil (20,000) dólares, podrá efectuarse tal gasto sin mediar anuncio de subasta. No será necesario, sin embargo, una subasta cuando: (1) una emergencia requiera entrega inmediata de materiales, efectos o equipo, o la ejecución de servicios; o (2) se necesitan piezas de repuesto, accesorios, equipo o servicios suplementarios para efectos o servicios previamente suministrados o contratados; o reemplazos de o adiciones a equipo uniformado propiedad de la Autoridad; o (3) se requieren servicios o trabajos profesionales o expertos y la Autoridad estime que es mejor en interés de una buena administración que contratos para tales fines se hagan sin mediar dicho anuncio; o (4) los precios no están sujetos a competencias porque no haya más que una fuente de suministro o porque están reglamentados por ley.
En tales casos, la compra de tales materiales, efectos o equipo, o la obtención de tales servicios, podrán hacerse en mercado abierto en la forma usual y corriente en los negocios. La Autoridad se reservará el derecho de adjudicar la buena pro en una subasta pública a base de otras consideraciones distintas a la de precio."
Artículo 2.- Se enmienda la Sección 15 de la Ley Núm. 83 de 2 de mayo de 1941, según enmendada, para que se lea como sigue: "Sección 15.-Todas las compras y contratos de suministros o servicios, excepto servicios personales, que se hagan por la Autoridad, incluyendo contratos para la construcción de obras de la misma, deberán hacerse mediante anuncio de subasta hecho con la suficiente antelación a la fecha de apertura de pliegos de proposiciones, para que la Autoridad asegure el adecuado conocimiento y oportunidad de concurrencia; Disponiéndose, que cuando la suma estimada para la adquisición u obra no exceda de veinte mil (20,000) dólares, podrá efectuarse la misma sin anuncio de subasta. No serán necesarios anuncios de subasta, por otra parte, cuando (1) debido a una emergencia se requiera la inmediata entrega de materiales, efectos y equipo, o ejecución de servicios; (2) cuando se necesiten piezas de repuesto, accesorios, equipo o servicios suplementarios para efectos o servicios previamente suministrados o contratados; (3) cuando se requieran servicios o trabajos de profesionales o de expertos y la Autoridad estime que, en interés de una buena administración, tales servicios o trabajos deban contratarse sin mediar tales anuncios; o (4) cuando los precios no estén sujetos a competencia, porque no haya más que una sola fuente de suministro o porque estén regulados por la ley; en tales casos, la compra de materiales, efectos y equipo, o la obtención de tales servicios, podrán hacerse en mercado abierto en la forma corriente en las prácticas comerciales. Al comparar proposiciónes y hacer adjudicaciones, se hará debida consideración a aquellos factores, (además de si el postor ha cumplido con las especificaciones) tales como la habilidad del postor para realizar trabajos de construcción de la naturaleza envuelta en el contrato bajo consideración; la calidad y adaptabilidad relativas de los materiales, efectos, equipo o servicios; la responsabilidad económica del licitador y su pericia, experiencia, reputación de integridad comercial y habilidad para prestar servicios de reparación y conservación; y el tiempo de entrega o de ejecución que se ofrezca. La Autoridad podrá decretar reglamentos para la presentación de licitaciones.
Disponiéndose, que las compras de petróleo y sus derivados que se hagán a gobiernos de países extranjeros, u organismos, empresas, agencias, departamentos u otras entidades gubernamentales de países extranjeros, o corporaciones, sociedades, u otras empresas controladas por gobiernos de países extranjeros o a entidades privadas haciendo negocios en Puerto Rico, estarán exentas de cumplir con las disposiciones del párrafo anterior. Dichas compras se harán en cumplimiento con las siguientes condiciones:
(1) Que para cada compra la Autoridad haga un análisis de las ventajas y beneficios que habrán de derivarse de la relación contractual entre la Autoridad y cualquiera de las entidades gubernamentales de países extranjeros anteriormente señaladas y que de dicho análisis se concluya que resulta favorable al interés público el que se haga dicha compra; (2) Que todo contrato que se celebre entre la Autoridad y cualquiera dé las entidades gubernamentales de países extranjeros anteriormente señaladas para la compra de petróleo y sus derivados sea aprobado por el Gobernador de Puerto Rico antes de entrar en vigor. La Junta de Gobierno someterá al Gobernador cada contrato para el cual se solicite aprobación acompañado del análisis demostrativo de los beneficios y ventajas que el contrato representa para el interés público.
La facultad que por la presente ley se confiere tendrá un término de vigencia de cinco (5) años a partir de la fecha de aprobación de esta ley; sin embargo, cualquier contrato que se celebre en virtud de sus disposiciones podrá tener una fecha de terminación posterior a la vigencia de esta ley."
Artículo 3.- Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
Presidente de la Cámara
Presidente del Senado
Departamento de Estaf CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del original aprobado y firmado por el Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el dia 18 de fernst.... de 1980
May 12, 1981
Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that she has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 148 (Substitute H.B. 1325) of the Fourth Session of the 8th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend Section 11th of Act No. 40 of May 1, 1945 as amended, known as the "Aqueduct and Sewer Act of Puerto Rico," and amend Section 15 of Act No. 83 of May 2, 1941 as amended, presently known as the "Puerto Rico Electric Power Authority Act," to increase from $10,000 to $20,000 the maximum amount of goods and services which the Authority may acquire without competitive bidding proceedings,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services
(Substitute for H. B. 1325) (No. 148) (Approved June 18, 1980) AN ACT
To amend Section 11* of Act No. 40 of May 1, 1945 as amended, known as the "Aqueduct and Sewer Act of Puerto Rico", and amend Section 15 of Act No. 83 of May 2, 1941 as amended, presently known as the "Puerto Rico Electric Power Authority Act", to increase from $10,000 to $20,000 the maximum amount of goods and services which the Authority may acquire without competitive bidding proceedings.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO: Section 1.- Section 11* of Act No. 40 of May 1, 1945 as amended, is hereby amended to read as follows:
Section 11*.- Construction and Purchase Contracts. - All purchases and contracts for supplies or services, except personal services, made by the Authority, including contracts for the construction of its works shall be made through public bidding. Provided, that when the estimated cost of the acquisition or
⁰ ⁰: *This Act amends Section 12 not Section 11.
performance of the work does not exceed twenty thousand (20,000) dollars, the expenditure may be carried out without advertising for bids. However, competitive bidding shall not be required when: (1) an emergency requires immediate delivery of materials, supplies, or equipment, or the performance of services; or (2) repair parts, accesories, or supplemental equipment or services are required for supplies or services previously furnished or contracted for; or replacements or additions to standard equipment belonging to the Authority; or (3) professional or expert services or work are required, and the Authority deems it in the best interests of good administration that contracts therefor be made without such advertisement; or (4) prices are non-competitive because there is only one source of supply, or they are regulated by law.
In any such case, the purchase of such materials, supplies, or equipment, or the procurement of such services may be made on the open market pursuant to the usual business practices. The Authority shall reserve the right to award the bid in a public auction on the basis of considerations other than the price."
Section 2.- Section 15 of Act No. 83 of May 2, 1941 as amended, is hereby amended, to read as follows:
Section 15.- All bids for purchases and contracts for supplies or services, except for personal services, made by the Authority, including construction contracts, shall be advertised with sufficient time before the date the bids are opened, so that the Authority can guarantee public knowledge and appearance through competitive bidding; Provided, that when the estimated amount for the acquisition or work does not exceed twenty thousand (20,000) dollars, the expenditure may be carried out without advertisement for bids. In addition, advertisement for bids shall not be required when: (1) an emergency requires immediate delivery of the material, supplies or equipment, or the performance of the services; or (2) repair parts, accesories, or supplemental equipment or services are required for previously furnished or contracted equipment or services; or (3) professional or expert services or work are required and the Authority deems it in the best interests of good administration, that such work or services be contracted without such advertisement; or (4) prices are non-competitive because there is only one source of supply or they are regulated by law; in any such case, the purchase of such materials, supplies, or equipment, or the procurement of
such services may be made on the open market pursuant to the usual business practices. Upon comparing proposals and making adjudications, due consideration shall be given to those factors, (besides the bidder's compliance with specifications) such as the ability of the bidder to carry out construction work of the nature involved in the contract under consideration; the relative quality and adaptability of the material, goods, equipment or services; the economic liability of the bidder, his expertise, experience, business reputation and ability to render repair and maintenance services; and the deadline for the delivery or performance offered. The Authority may enact regulations for the presentation of bidds.
Provided, that the purchase of oil and its by-products from governments of foreign countries, or organizations, enterprises, agencies, departments or other foreign government entities, or corporations, partnerships or other enterprises controlled by governments of foreign countries, or from private entities doing business in Puerto Rico, shall be exempted from the provisions of the foregoing paragraph. Said purchases shall be made subject to the following conditions: (1) That for each purchase the Authority make an analysis of the advantages and benefits to be derived from the contractual relationship between the Authority and any of the foreign
government entities mentioned above, and that from such analysis it is found that such purchase is favorable to the public interest; (2) That every contract executed between the Authority and any of the aforesaid foreign government entities for the purchase of oil and its by-products be approved by the Governor of Puerto Rico before it takes effect. The Board of Directors shall submit to the Governor each contract for which approval is requested, accompanied by the analysis showing the benefits and advantages of the contract in the public interest.
The power hereby conferred shall be effective for five (5) years from the date of approval of this Act; however, any contract executed by virtue of its provisions may have a termination date subsequent to the effectiveness of this Act.
Section 3.- This Act shall take effect immediately after its approval.