Ley 115 del 1980
Resumen
Esta ley enmienda la Ley de Juegos de Azar de Puerto Rico (Ley Núm. 221 de 1948) para fortalecer la fiscalización y el control sobre los casinos y las máquinas tragamonedas. Establece nuevas disposiciones sobre la cancelación de franquicias y licencias por incumplimiento de requisitos, deudas contributivas o violación de reglamentos. Además, tipifica como delito grave la alteración de máquinas tragamonedas y como delito menos grave la violación de los reglamentos de la Compañía de Turismo, facultando a las agencias pertinentes a imponer multas administrativas y suspender o revocar licencias.
Contenido
(P. de la C. 1121)
Para enmendar el Título del Artículo 2 de la Ley Núm. 221 de 15 de mayo de 1948, enmendada, conocida como Juegos de Azar de Puerto Rico y para adicionar tres párrafos referentes al reglamento preparado por la Compañía de Turismo de Puerto Rico, facultad para castigar administrativamente y suspensión temporera o cancelación permanente de franquicia, respectivamente.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En 16 de junio de 1976 se aprobó la Ley número 5 la cual amplía lo referente a la fiscalización de los ingresos provenientes de las máquinas tragamonedas a los concesionarios de franquicias de juegos de azar.
Al hacerse esta enmienda se suprimieron tres últimos párrafos que existían en el Artículo 2, los cuales se referían a reglamentos preparados por la Compañía, facultad para castigar administrativamente y suspensión temporera o cancelación permanente de franquicias, respectivamente.
Esto ha traído como consecuencia que la Compañía de Turismo de Puerto Rico, la cual es la Agencia fiscalizadora de los Juegos de Azar, no tenga los poderes directos para sancionar a los empleados de casinos, que cometan violaciones a la Ley y el Reglamento de Juegos de Azar.
Para garantizar la pureza del Juego en Puerto Rico y tener más control sobre los casinos y sus empleados haciendo que se cumpla con todo lo requerido por Ley y el Reglamento, sometemos este anteproyecto en el cual adiciona los párrafos anteriormente suprimidos. También solicitamos se enmiende el título del Artículo 2 para incluir la cancelación de licencias.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Artículo 1.- Se enmienda el Título del Artículo 2 de la Ley Núm. 221 de 15 de mayo de 1948, enmendada, para que lea como sigue:
Penalidades, Cancelación de la Franquicia y/o Licencia. Artículo 2.- Para adicionar los siguientes párrafos al Artículo 2 de la Ley Núm. 221 de 15 de mayo de 1948, enmendada.
El Secretario de Hacienda podrá cancelar la franquicia concedida al amparo de esta Ley a cualquier persona que
(a) deje de reunir los requisitos exigidos por el Articulo 3 de esta Ley;
(b) deje de pagar a su vencimiento, o evada el pago de los derechos de franquicia;
(c) siendo operadora del hotel o establecimiento donde esté ubicada la sala de juegos de azar y concecionaria de la franquicia para explotar dicha sala de juegos, tenga deudas contributivas por cualquier concepto ya tasado y puestos al cobro en las Colecturias o violare cualquier plan para pagarlas acordado con y por el Secretario de Hacienda;
(d) que promueva el uso de las tragamonedas mediante la concesión de jugadas gratuitas en dichas máquinas;
(e) viole cualquiera de las disposiciones de esta Ley o de los reglamentos que se dicten para complementarias. El Departamento de Hacienda podrá imponer multa administrativa al concesionario, en cualquier de los casos que se refieren anteriormente en una suma no menor de cien (100) dólares ni mayor de diez mil (10,000) dólares por cada violación. El importe de la multa ingresará en los fondos generales del Tesoro de Puerto Rico, y de no ser satisfecho su importe dentro de los treinta días de la notificación de la multa al concesionario, el Secretario de Hacienda podrá cancelar la franquicia o proceder al cobro de la multa, para lo cual podrá utilizar los mismos procedimientos que se utilizaron para el cobro de los derechos de franquicia.
Toda persona, concesionario o asistente a una sala de juego, que introduzca en un casino de juegos, o use o trate de usar en el mismo, artefacto de juego alguno distinto en naturaleza o especificacion de aquéllos prescritos por ley, o los reglamentos aprobados bajo las leyes que autorizan y regulan los juegos de azar, o que con la intención criminal de apropiarse de dinero en efectivo o su equivalente, en cualquier forma altere el azar o funcionamiento de las máquinas tragamonedas, o que en cualquier forma interfiera con la adquisición de, transportación a, introducción, posesión, uso y/o funcionamiento en Puerto Rico de las máquinas tragamonedas, en violación de la ley o de los reglamentos adoptados por la autorización de dichas máquinas en Puerto Rico, será culpable de un delito grave y si fuere convicta será castigada a prisión por un término mínimo de cinco (5) años y máximo de diez (10) años.
Una vez que los reglamentos preparados por la Compañía de Fomento de Turismo para regular todo lo concerniente a los
Juegos de Azar sean aprobados según el procedimiento establecido en el Artículo 22 de la Ley Núm. 10 de 18 de junio de 1970, y publicados por la Compañía, los mismos tendrán fuerza de ley y su violación constituirá delito menos grave. Toda persona que infringiere alguna de las disposiciones de esta Ley o de los reglamentos de la Compañía, salvo lo que en contrario se dispone en las mismas, será sentenciada, convicta que fuere, con multa no menor de cincuenta (50) dólares, ni mayor de quinientos (500) dólares, o encarcelamiento por un período de tiempo no menor de un (1) mes ni mayor de seis (6) meses o ambas penas a discreción del Tribunal.
Independientemente de las penalidades prescritas en esta Ley, la Compañía y el Secretario de Hacienda quedan facultados para castigar administrativamente las violaciones a sus órdenes y reglamentos, con una multa que no excederá de quinientos (500) dólares o con suspensión temporera o revocación de los derechos y privilegios que en la operación de los Juegos de Azar disfrute la persona natural o jurídica culpable de la violación.
Podrá el Secretario de Hacienda o la Compañía suspender temporeramente o cancelar permanentemente las franquicias, licencias, derechos y privilegios que bajo la Ley de Juegos de Azar, disfrute cualquier persona natural o jurídica.
Artículo 3.- Esta ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
Presidente de la Cámara
Departamento de Estado
Presidente del Senado
CERTIFICO: que es copia fiel $y$ exacta del original aprobado y firmado por el Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el dia $3^{12}$ de junio.... de 1980
E.
June 29, 1981
Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that she has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 115 (H. B. 1121) of the Fourth Session of the 8th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend the Title of Section 2 of Act No. 221 of May 15, 1948, amended, known as the Games of Chance Act of Puerto Rico and to add three paragraphs related to the regulations drafted by the Puerto Rico Tourist Company, to the power to punish administratively, and to the temporary suspension or permanent cancellation of licenses, respectively,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Sila S. Vázquez, Director Office of Legislative Services
(H. B. 1121) (No. 115) (Approved June 12, 1980) AN ACT
To amend the Title of Section 2 of Act No. 221 of May 15, 1948, amended, known as the Games of Chance Act of Puerto Rico and to add three paragraphs related to the regulations drafted by the Puerto Rico Tourist Company, to the power to punish administratively, and to the temporary suspension or permanent cancellation of licenses, respectively.
STATEMENT OF MOTIVES
On June 16, 1976, Act No. 5 was approved for the purpose of broadening the provisions related to the surveillance of the licensees' income from the slot machine operation.
When this amendment was made, the last three paragraphs of Section 2, which referred to regulations drafted by the Company, the power to punish administratively, and the temporary suspension or permanent cancellation of franchises, respectively, were eliminated.
As a result of this, the Puerto Rico Tourist Company, which is the Agency in charge of the surveillance of Games of Chance, lacks the direct power to punish casino employees who violate the Games of Chance Act and Regulations.
To guarantee honesty in gambling in Puerto Rico and to have more control over the casinos and its employees by making them comply with the requirements of the Act and the Regulations, we submit this bill which adds the paragraphs previously eliminated. We also request that the title of Section 2 be amended to include the cancellation of licenses.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO: Section 1.- The Title of Section 2 of Act No. 221 of May 15, 1948, amended, is hereby amended to read as follows:
Penalties, Franchise and/or License Cancellation. Section 2.- The following paragraphs are hereby added to Section 2 of Act No. 221 of May 15, 1948, amended:
The Secretary of the Treasury may cancel the license granted under this Act to any person who
(a) fails to meet the requirements demanded by Section 3 of this Act:
(b) fails to pay when due, or evades payment of the license fees;
(c) being
the operator of the hotel or establishment where the gambling hall is located and holding a license to operate said gambling hall, may have tax liabilities on any account already assessed and to be collected at the Internal Revenue offices or violate any plan agreed with and by the Secretary of the Treasury to pay the same,
(d) promotes the use of slot machines by allowing free gambling in said machines,
(e) violates any of the provisions of this Act or of the regulations prescribed for the enforcement hereof. The Department of the Treasury may impose administrative fines on a licensee in any of the cases referred to in this Section, in a sum not less than one hundred (100) dollars nor more than ten thousand (10,000) dollars for each violation. The amount of the fine shall be covered into the general funds of the Treasury of Puerto Rico, and unless it is paid within thirty (30) days after notice thereof is served on the licensee, the Secretary of the Treasury may cancel the license or proceed to the collection of the fine, following the same procedure used for the collection of license fees.
Any person, licensee or attendant at a gambling hall who introduces or who uses, or attempts to use a gambling device different in nature or specifications from those prescribed by law or by the
regulations approved under the laws authorizing and regulating games of chance in a gambling casino, or who, with the criminal intent of appropriating money in cash or its equivalent, in any way alters the chance or operation of the slot machines, or in any way interferes with the acquisition of, transportation to, introduction, possession, use and/or operation of slot machines in Puerto Rico, in violation of the law or the regulations adopted authorizing said machines in Puerto Rico, shall be guilty of a felony, and upon conviction thereof shall be punished by imprisonment in jail for a minimum term of five (5) years and a maximum term of ten (10) years.
After the regulations prepared by the Tourist Development Company to govern everything concerning the games of chance are approved, pursuant to the procedure established in Section 22 of Act No. 10 of June 18,1970, and published by the Company, the same shall have force of law, and any violation thereof shall be a misdemeanor. Every person violating any of the provisions of this Act or of the regulations of the Company, except as otherwise provided herein, shall, upon conviction, be punished by a fine of not less than fifty (50) dollars nor more than five hundred (500) dollars, or by imprisonment in jail for a term of
not less than one (1) month nor more than six (6) months, or by both penalties, in the discretion of the Court.
Irrespective of the penalties prescribed in this Act, the Company and the Secretary of the Treasury are hereby empowered to punish administratively all violations of their orders and regulations by a fine not to exceed five hundred (500) dollars or by temporary suspension or revocation of the rights and privileges enjoyed in the operation of the games of chance, by the natural or artificial person guilty of the violation.
The Secretary of the Treasury or the Company may temporarily suspend or permanently cancel the franchises, licenses, rights and privileges enjoyed under the Games of Chance Act by any natural or juridical person. Section 3.- This Act shall take effect immediately after its approval.