Ley 103 del 1980
Resumen
Esta ley enmienda las Reglas de Procedimiento Criminal de 1963 para armonizarlas con el sistema de sentencia determinada, reemplazando el sistema de sentencia indeterminada. Modifica las reglas sobre la definición y el momento de dictar sentencia, la preparación y acceso a informes pre-sentencia, la consideración de circunstancias atenuantes y agravantes para la imposición de penas, y la fianza en apelación. También añade reglas para la notificación y objeción de informes pre-sentencia y la consolidación de vistas relacionadas con la sentencia.
Contenido
(P. del S. 1209)
L E Y
Para enmendar las Reglas 162, 162.1, 171, 178 y 198 y adicionar las Reglas 162.3, 162.4 y 162.5 a las Reglas de Procedimiento Criminal de 1963, según enmendadas.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Ley Núm. 295 de 10 de abril de 1946, que establecía el sistema de sentencia indeterminada y su funcionamiento en relación con el sistema de libertad bajo palabra, ha sido derogada y sustituida por una ley de sentencia determinada o fija.
Al haberse implantado un sistema de sentencia determinada, es necesario que las Reglas de Procedimiento Criminal que contienen disposiciones acordes con el sistema de sentencia indeterminada y su funcionamiento se enmienden para armonizar estas disposiciones con el nuevo sistema de sentencias. Es éste el propósito de esta Ley.
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
Sección 1.- Se enmiendan las Reglas 162, 162.1, 171, 178 y 198 de las Reglas de Procedimiento Criminal vigentes, para que se lean como sigue: "REGLA 162.-SENTENCIA; DEFINICION; CUANDO DEBERA DICTARSE
El término 'sentencia', significa el pronunciamiento hecho por el tribunal en cuanto a la pena que se le impone al acusado.
El Tribunal al tiempo de imponer sentencia deberá explicar verbalmente o por escrito las razones para la imposición de la sentencia.
Cuando se pronunciare un fallo condenatorio en casos de delitos graves (felonies) el tribunal señalará una fecha para dictar sentencia que será, por lo menos, tres días después de dicho fallo. En casos de delitos menos graves (misdemeanors) el tribunal deberá dictar sentencia no más tarde del día siguiente al del fallo. En ningún caso se dictará sentencia antes de haber sido resuelta
cualquier moción de nuevo juicio o moción para que no se dicte sentencia o antes de dar debida consideración al informe presentencia que se requiere de acuerdo a la Regla 162.1."
Las reglas de evidencia no se aplicarán en la fase de sentencia, excepto lo concerniente a privilegios, según lo contenido en las Reglas 23 a la 35 de las Reglas de Evidencia de Puerto Rico.
"REGLA 162.1.-INFORME PRE-SENTENCIA
El tribunal, antes de dictar sentencia en los siguientes casos, deberá tener ante sí un informe que le haya sido rendido, después de haberse practicado una investigación minuciosa de los antecedentes de familia e historial social de la persona convicta, que le permita emitir una decisión racional de sentencia: (1) En todos los delitos graves, excepto asesinato en primer grado.
Este Informe Pre-Sentencia será preparado por el Programa de Libertad a Prueba y Libertad bajo Palabra de la Administración de Corrección. (2) En los delitos menos graves.
El tribunal utilizará en los delitos menos graves como informe pre-sentencia el 'Formulario Corte de Información' requerido por la Regla 162.2 excepto cuando las circunstancias particulares del caso ameriten información más amplia, en que podrá solicitarse, si a juicio del tribunal es necesaria, alguna evaluación adicional a la Administración de Corrección.
Los informes pre-sentencia se tramitarán en el plazo más breve posible y de no estar disponible el informe dentro de los términos que establece la Regla 162, el tribunal pospondrá el acto de dictar sentencia a fin de recibir dicho informe.
Nada de lo dispuesto en esta regla se entenderá que limita la facultad del tribunal para enmendar su sentencia conforme a lo dispuesto en estas reglas.
El tribunal dará acceso a los informes pre-sentencia a los acusados o peticionarios, a sus abogados y al ministerio fiscal, a los fines de que éstos puedan ser controvertidos mediante la presentación de prueba.
Sólo se mantendrá como confidencial aquella información que hubiere sido prestada por personas particulares a quienes se les hubiere ofrecido dicha garantía."
"REGLA 171.-SENTENCIA; PRUEBA SOBRE CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES O AGRAVANTES
El tribunal, a propia instancia o a instancia del acusado o del fiscal, con notificación a las partes o la parte contraria, podrá oir, en el más breve plazo posible, prueba de circunstancias atenuantes o agravantes a los fines de la imposición de la pena.
Se podrán considerar como circunstancias atenuantes, entre otras, las siguientes: A. Hechos relacionados con la comisión del delito, incluyendo entre otros: a. el acusado fue un participante pasivo durante la comisión del delito b. la víctima provocó el incidente c. el delito fue cometido bajo circunstancias poco usuales d. el acusado participó en la comisión del delito bajo coacción o su conducta es parcialmente excusable por alguna otra razón no constituye una defensa de las alegadas afirmativamente e. el acusado no sentía ninguna predisposición, sino que fue inducido por otros a participar en la comisión del delito f. el acusado trató de evitar el daño criminal causado a la persona o a la propiedad, o la cantidad apropiada fue mínima o se le hicieron amenazas g. el acusado creyó que tenía en derecho o una reclamación sobre la propiedad objeto del delito, o debido a otras razones equivocadas creyó que su conducta era legal h. el acusado fue motivado por el deseo de proveer las necesidades básicas a su familia o a sí mismo i. el resultado delictuoso fue producido por negligencia del acusado. B. Hechos relacionados con la persona del acusado, incluyendo entre otros: a. el acusado no tiene antecedentes b. edad y condiciones físicas del acusado
c. el acusado adolecía de una condición mental o física que significativamente reducía su culpabilidad d. el acusado aceptó su responsabilidad en las etapas preliminares del proceso criminal e. el acusado no cualificaba para una sentencia suspendida f. el acusado restituyó a la víctima por el daño causado g. la conducta y reputación del acusado en su comunidad es satisfactorio. Se podrán considerar como circunstancias agravantes, entre otras, las siguientes: A. Hechos relacionados con la comisión del delito y con la persona del acusado, incluyendo entre otros: a. el delito fue de violencia, se causó grave daño corporal, o amenaza de causarlo y se evidenciaron hechos que revelan una gran crueldad, ningún respeto humano y un rechazo a las normas de la decencia b. el acusado utilizó un arma en la comisión del delito c. la víctima era particularmente vulnerable ya fuese por minoridad o incapacidad mental o física d. el delito envolvió más de una víctima e. el acusado indujo a otros a participar en la comisión del delito u ocupó una posición de líder o dominante entre los demás participantes f. el acusado utilizó a un menor como co-participante g. el acusado amenazó a los testigos, ilegalmente evitó que los testigos asistieran a las vistas o los indujo a cometer perjurio o en cualquier otro modo obstaculizó el proceso judicial h. el acusado es miembro de un grupo, organización o empresa criminal organizada i. el delito evidencia unos designios criminales planificados j. el acusado recibió pago por la comisión del delito k. el acusado mintió durante el juicio estando bajo juramento cuando no se le ha procesado por perjurio
- el delito envuelve la apropiación de una gran cantidad de dinero m. el acusado tiene un historial delictivo. "REGLA 178.-SENTENCIAS DETERMINADAS Y A PRUEBA
El Tribunal dictará sentencias determinadas y sentencias a prueba de conformidad con las leyes especiales sobre la materia."
"REGLA 198.-FIANZA EN APELACION
Después de convicto un acusado, excepto en el caso de delitos que aparejen pena de reclusión de noventa y nueve (99) años si éste entablare recurso de apelación o de certiorari para ante el Tribunal Supremo, se admitirá fianza:
(a) Como cuestión de derecho, cuando se apele de una sentencia imponiendo solamente el pago de multa.
(b) Como cuestión de derecho, cuando se apele de una sentencia imponiendo cárcel en delitos menos graves (misdemeanors).
(c) A discreción del tribunal sentenciador, o del Tribunal Supremo, o de uno de sus jueces, en todos los demás casos. No se admitirá fianza en estos últimos casos cuando el recurso entablado no plantee una cuestión sustancial o cuando la naturaleza del delito o el carácter y antecedentes penales del acusado aconsejen, a juicio del tribunal y para la protección de la sociedad, la reclusión del convicto mientras se ventile el recurso. No se admitirá fianza alguna en estos casos sin antes dar al fiscal de la sala correspondiente oportunidad de ser oído. Salvo situaciones de verdadera urgencia o cuando ello resultare impracticable, la solicitud de fianza deberá someterse en primer término al tribunal sentenciador y si éste la negare podrá presentarse al Tribunal Supremo o a uno de sus jueces, acompañada de copias certificadas de la solicitud hecha al tribunal sentenciador y de su dictamen, de una transcripción de la prueba, si se hubiere presentado alguna, y de un breve informe exponiendo las razones por las cuales se considera errónea la resolución."
Sección 2.- Se adicionan las Reglas 162.3, 162.4 y 162.5 a las Reglas de Procedimiento Criminal de 1963, según enmendadas, para que se lean como sigue:
"REGLA 162.3.-NOTIFICACION, OBJECIONES
Una vez rendidos los informes pre-sentencia, el tribunal
notificará prontamente ese hecho a las partes quienes podrán objetarlos dentro del término de diez días, a contar desde su notificación.
Se especificará qué partes del informe se pretende controvertir mediante la presentación de prueba. Si los informes fueren objetados, el tribunal celebrará una vista. "REGLA 162.4.-SENTENCIA;PRUEBA SOBRE CIRCUNS. TANCIAS ATENUANTES O AGRAVANTES
Tanto el acusado como el Fiscal podrán solicitar del tribunal que escuche prueba de circunstancias atenuantes o agravantes a los fines de la imposición de la pena. Si de las alegaciones sometidas surgiere que existe controversia real sobre un hecho material que requiere la presentación de prueba, entonces el tribunal celebrará una vista en el más breve plazo posible, en la cual: a. El fiscal podrá presentar prueba de circunstancias agravantes que a su juicio justifiquen que se dicte una sentencia rigurosa o el que no se deban suspender los efectos de la sentencia o, en caso contrario, que se impongan condiciones estrictas. b. El acusado podrá presentar prueba de circunstancias atenuantes que a su juicio justifiquen que se dicte una sentencia benigna o que se suspendan los efectos de la misma. "REGLA 162.5.-INFORMES PRE-SENTENCIA, CIRCUNS. TANCIAS ATENUANTES O AGRAVANTES: CONSOLIDA. CION DE VISTAS
Si una parte presentare una moción bajo la Regla 162.1 y ella o la otra parte presentare otra moción bajo la Regla 162.4 ó en la misma moción acumulare reclamos bajo ambas reglas, el tribunal, a menos que no fuere factible, considerará ambos asuntos en una misma vista.
Sección 3.- Esta Ley comenzará a regir a la fecha de vigencia de la Ley que establece la sentencia determinada en Puerto Rico."
Departamento de Estado
Presidente del Senado CERTIFICO: que es copia fiel y exacta del original aprobado y firmado por el Gobernador del Estado Libre Asociado de Puerto Rico el día ..f.... de jusinir. de 1980.
$$ ext { Eamledathe in lece } $$
Secretaria Auxiliar de Estado de Puerto Rico
August 31, 1981
Sila S. Vázquez, Director of the Office of Legislative Services of the Legislature of Puerto Rico, hereby certifies to the Secretary of State that she has duly compared the English and Spanish texts of Act No. 103 (S.B. 1209) of the Fourth Session of the 8th Legislature of the Commonwealth of Puerto Rico, entitled:
AN ACT to amend Rules 162, 162.1, 171, 178 and 198 and to add Rules 162.3, 162.4 and 162.5 to the Rules of Criminal Procedure of 1963 as amended,
and finds the same are complete, true and correct versions of each other.
Sila S. Vázquez, Director Office of Legislative Services
(S.B. 1209) (No. 103) (Approved June 4, 1980) AN ACT
To amend Rules 162, 162.1, 171, 178 and 198 and to add Rules 162.3, 162.4 and 162.5 to the Rules of Criminal Procedure of 1963 as amended.
STATEMENT OF MOTIVES
Act No. 295 of April 10, 1946, which established the indeterminate sentence system and its operation with regard to the parole system, has been repealed and substituted by a determinate or fixed sentence act.
Since a fixed sentence system has been established, the Rules of Criminal Procedure which contain provisions in tune with the indeterminate sentence system and its operation, need to be amended to harmonize these provisions with the new sentencing system. This is the purpose of this Act.
BE IT ENACTED BY THE LEGISLATURE OF PUERTO RICO:
Section 1.- Rules 162, 162.1, 171, 178 and 198 of the Rules of Criminal Procedure are hereby amended to read as follows: "RULE 162.- SENTENCE; DEFINITION; TIME FOR PRONOUNCING.
The word 'sentence' means the pronouncement made by the Court as to the punishment imposed on the defendant.
At the time of pronouncing sentence, the Court must explain verbally or in writing the reasons for imposing the sentence.
When a judgment of conviction is entered in felony cases, the Court shall set a time limit for pronouncing sentence, which must be at least three days after the verdict. In cases of misdemeanors, the Court shall pronounce sentence no later than on the day after the judgment. In no case shall the Court pronounce sentence before any motion for a new trial or a motion to stay judgment has been decided, or before due consideration has been given to the presentence report, required under Rule 162.1."
The rules of evidence shall not apply in the sentencing phase, except insofar as privileges are concerned, as outlined in Rules 23 to 35 of the Rules of Evidence of Puerto Rico. "Rule 162.1.- PRESENTENCE REPORT.-
The Court, before pronouncing sentence in the following cases, must have before it the report it has been rendered, once a thorough investigation of the convict's family background and social history has been conducted, which shall enable it to issue a rational judgment:
(1) In all felonies, other than first degree murder.
This Presentence Report shall be prepared by the Probation and Parole Program of the Correctional Administration. (2) In misdemeanors.
The Court shall use the "Short Data Form" required by Rule 162.2, as a presentence report except when special circumstances warrant broader information, in which case any additional evaluations may be requested from the Correctional Administration, if it is deemed advisable in the judgment of the Court.
Presentence reports shall be handled in the shortest possible time and if any report is not available within the term established by Rule 162, the Court shall postpone the pronouncement of sentence in order to receive such report.
Nothing herein provided shall be understood as limiting the power of the Court to amend its sentence, pursuant to the provisions of these Rules.
The Court shall give the defendants or petitioners, their counsels or the prosecuting attorney access to the presentence reports, in order that they may be contested through the presenting of evidence.
There shall only be kept as confidential that information given by private persons to whom said guarantee was offered."
" RULE 171.- SENTENCE; EVIDENCE OF EXTENUATING OR AGGRAVATING CIRCUMSTANCES
The Court, on its own instance or at the request of the defendant or the prosecuting attorney, after notifying the adverse party or parties, may hear the evidence of extenuating or aggravating circumstances as soon as possible, for the purpose of imposing punishment.
The following, may be considered as extenuating circumstances, among others: A.- Facts related to the commission of the crime including, among others: a. the defendant did not participate actively b. the victim provoked the incident c. the crime was committed under unusual circumstances d. the defendant participated in the commission of the crime under coercion, or his conduct is partially excusable for some other reason, does not constitute a defense of those affirmatively alleged e. the defendant was not predisposed, but was induced by others to participate in the commission of the crime
f. the defendant tried to prevent the criminal damage caused to the person or the property, or the amount that was taken was minimal, or he was threatened g. the defendant believed he had a right or a claim on the property which was the object of the crime or, for other mistaken reasons, he believed his conduct was lawful h. the defendant was motivated by the desire to provide the basic needs for his family or for himself i. the criminal consequences were produced by the defendant's negligence. B. Facts related to the defendant himself, including among others: a. the defendant has no criminal record b. the age and physical condition of the defendant c. the defendant had a mental or physical condition which reduced his guilt significantly d. the defendant admitted his guilt in the preliminary stages of the criminal proceeding e. the defendant did not qualify for a suspended sentence
f. the defendant made restitution to the victim for the damage done g. the defendant's conduct and reputation in his community is satisfactory.
The following may be considered aggravating circumstances among others: A. Facts related to the commission of the crime and the defendant himself, including, among others: a. the crime was a violent one, great bodily harm was done or there was a threat to cause it, and the facts show evidence of extreme cruelty, no respect for human life and a rejection of the standards of decency b. the defendant used a weapon in the commission of the crime c. the victim was especially vulnerable whether for being a child or for physical or mental disability d. the crime involved more than one victim e. the defendant induced others to participate in the commission of the crime or acted as the leader or dominant figure among the other participants f. the defendant used a child as an accomplice
g. the defendant threatened the witnesses, illegally prevented the witnesses from attending the hearings or induced them to commit perjury, or otherwise obstructed the judicial process h. the defendant is a member of an organized criminal group, organization or enterprise i. the crime shows evidence of premeditated criminal intent j. the defendant was paid to commit the crime k. the defendant lied during the trial while under oath even though he has not been tried for perjury
- the crime involves misappropriation of a large sum of money m. the defendant has a criminal record. "RULE 178. FIXED SENTENCES AND PROBATION The Court shall pronounce fixed sentences and sentences on probation pursuant to the special laws regarding said matters." "RULE 198. BAIL ON APPEAL Except in the case of an offense entailing imprisonment for ninety-nine (99) years, if a defendant, after being convicted, should file an appeal or certiorari before the Supreme Court, he shall be admitted to bail:
(a) As an issue of law, when appeal is taken from a sentence imposinc only a fine.
(b) As an issue of law, when appeal is taken from a sentence imposing imprisonment in jail, in misdemeanors.
(c) In the discretion of the trial Court, or of the Supreme Court, or of one of the Justices thereof, in all other cases. No bail shall be admitted in these latter cases, when the appeal fails to raise a substantial issue, or when the nature of the offense or the character and penal background of the defendant make it advisable, in the judgment of the court and for the protection of society, that the convict be confined pending the hearing of the appeal. No bail shall be admitted in these cases without first giving the prosecuting attorney of the proper Court Part an opportunity to be heard. Except in truly urgent cases or when it is deemed to be impracticable, the petition for bail shall be filed in the lower court in the first instance and if denied, it may be filed in the Supreme Court or with one of its Justices accompanied by certified copies of the petition filed in the sentencing Court and of its judgment, as well as the transcript of the evidence, if any, and a brief statement giving the reasons why he considers the judgment to be erroneous."
Section 2.- Rules 162.3, 162.4 and 162.5 are hereby added to the Rules of Criminal Procedure of 1963 as amended, to read as follows: "RULE 162.3.- NOTICE, OBJECTIONS Once the presentence reports are rendered, the Court shall serve notice of this fact promptly to the parties who may submit their objections within the term of ten days from the date of service.
The parts of the report that are to be contested through the presentment of evidence shall be specified. If the reports were contested,the Court shall hold a hearing. "RULE 162.4.- SENTENCE; EVIDENCE OF EXTENUATING OR AGGRAVATING CIRCUMSTANCES
The defendant, as well as the Prosecuting Attorney, may request the Court to hear evidence of extenuating or aggravating circumstances for the purpose of imposing the penalty. If it appears from the allegations submitted that there is a real controversy over a material fact that requires the presentation of evidence, the Court shall then hold a hearing as soon as possible, in which: a. The Prosecuting Attorney may present evidence of aggravating circumstances which, in his judgment,
justify that a strict sentence be pronounced or that the effects thereof should not be suspended or, in the opposite case, that stricter conditions be imposed. b. The defendant may present evidence of extenuating circumstances which, in his judgment, justify a lenient sentence or that the effects thereof be suspended. "RULE 162.5.- PRESENTENCE REPORTS; EXTENUATING AND AGGRAVATING CIRCUMSTANCES; CONSOLIDATION OF HEARINGS
If a party files a motion under Rule 162.1 , and it or the other party files another motion under Rule 162.4 , or accumulates claims in the same motion under both Rules, the Court shall consider both issues in one same hearing unless this is not feasible."
Section 3.- This Act shall become effective on the date the Act establishing the fixed sentence in Puerto Rico takes effect.